盡管目前國內(nèi)已有專門的火災(zāi)公眾責(zé)任險，但由于強制投?；驈娭屏Χ炔粔?，企業(yè)火災(zāi)責(zé)任風(fēng)險意識不強，再加上會增加企業(yè)成本，導(dǎo)致該險種市場需求相對疲軟、發(fā)展相對滯后。如何合理引入和加快推廣相關(guān)保險制度，實現(xiàn)有效防災(zāi)減災(zāi)，既能激勵企業(yè)主動完善防火設(shè)施，又可減輕政府相關(guān)部門管理壓力，應(yīng)成為當前社會管理必須思考的問題。

　　現(xiàn)狀

　　火災(zāi)經(jīng)濟補償功能受重視

　　在各種災(zāi)害中，火災(zāi)是最經(jīng)常、最普遍地威脅公眾安全和社會發(fā)展的主要災(zāi)害之一。長期以來，公共場所因消防設(shè)施不夠完善、防火意識不強引發(fā)大火而造成嚴重損失的案例，比比皆是。

　　對于民營經(jīng)濟發(fā)達的廣東而言，中小型、私營企業(yè)眾多，廠房、倉庫、商廈等往往會成為火災(zāi)易發(fā)的高危場所。尤其在人流量大、人員密集的地方如酒店、影劇院、超市、體育館等人員密集場所，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，就可能帶來巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，后果不堪設(shè)想。而“單位失火、政府買單”也成為了各級政府在應(yīng)對重特大火災(zāi)事故中極為頭疼的問題。

　　“火災(zāi)風(fēng)險是巨大的，廣東全面推行火災(zāi)責(zé)任保險十分必要。而公共營業(yè)場所火災(zāi)責(zé)任保險作為專門的險種，其在控制風(fēng)險和損失補償方面具有不可替代的作用，”平安產(chǎn)險相關(guān)負責(zé)人丁經(jīng)理指出，保險公司可以協(xié)助企業(yè)進行有效的保前風(fēng)險查勘，對缺陷提出整改，同時在保險期間協(xié)助客戶進行火災(zāi)風(fēng)險評估和控制，將火災(zāi)風(fēng)險消滅于萌芽狀態(tài)。

　　而一旦發(fā)生了火災(zāi)事故，保險公司也可以“協(xié)助施救和進行善后處理、賠付等理賠服務(wù)，既有效地承接了被保險企業(yè)的賠償責(zé)任，又能及時補償受害者。”丁經(jīng)理表示。

　　近年來，火災(zāi)公眾責(zé)任險正在加快推廣步伐。2010年，廣東省人大通過《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》，以立法的形式明確要求公眾聚集場所的經(jīng)營管理者和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)應(yīng)當投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

　　去年9月，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于加強和改進消防工作的實施意見》，明確提出推進“火災(zāi)高危單位應(yīng)當按照規(guī)定的費率標準，依法參保火災(zāi)公眾責(zé)任保險”。

　　“在以上政策的推動下，火災(zāi)公眾責(zé)任險近兩年來增速有所提高。”廣東保監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，2013年1—11月，廣東責(zé)任險保費收入18.1億元，同比增長19%，其中火災(zāi)公眾責(zé)任險2013年1—11月保費收入931.0萬元，同比增長29%。

　　“火災(zāi)公眾責(zé)任保險具有事前風(fēng)險防范，事后經(jīng)濟補償，輔助社會管理等功能，加快該險種的推廣，是完善消防工作機制的重要環(huán)節(jié)。”上述負責(zé)人表示，但目前來看，廣東省火災(zāi)公眾責(zé)任險發(fā)展水平還是滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，遠遠不能滿足社會公眾的需要。