從10日起，包括央視、新華社在內(nèi)的中央媒體陸續(xù)刊發(fā)對(duì)人社部副部長(zhǎng)胡曉義的專訪，在接受央媒采訪時(shí)，胡曉義詳談了“漸進(jìn)式延遲退休年齡”可能的路徑—提前預(yù)告、分步走、邁小步等；昨日在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上，胡曉義再次強(qiáng)調(diào)，延遲退休是一個(gè)整體性的政策考量，目前還在研究制定中。

　　“分步走”惹爭(zhēng)議

　　十八屆三中全會(huì)決定提出，要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。胡曉義表示“漸進(jìn)式”意味著，這一政策要提前若干年預(yù)告，而且會(huì)邁小步，比如每年只延遲幾個(gè)月，用較長(zhǎng)的一段時(shí)間完成平滑過(guò)渡。

　　這兩點(diǎn)都是國(guó)際通行的做法，退休年齡延長(zhǎng)五歲一般都要用幾十年的時(shí)間才能完成。

　　根據(jù)上世紀(jì)50年代初《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休政策規(guī)定，我國(guó)職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲，這一政策沿用至今。但在這六十多年間，中國(guó)的人均預(yù)期壽命從40歲左右延長(zhǎng)到了如今的74歲。

　　人均預(yù)期壽命的提升使得延遲退休成為一場(chǎng)必須進(jìn)行的改革，但改革的時(shí)間窗口與路徑卻難以達(dá)成共識(shí)。

　　胡曉義表態(tài)引起民眾的爭(zhēng)議主要集中于“分步走”，胡曉義說(shuō)，要實(shí)行分步走的戰(zhàn)略，比如先從退休年齡最低的群體開(kāi)始，從人力資源替代彈性系數(shù)低的群體開(kāi)始，逐步擴(kuò)展到各類群體。

　　胡曉義說(shuō)，從目前實(shí)際情況看，許多專業(yè)技術(shù)崗位，如醫(yī)生、教師、科研人員等，五六十歲正是經(jīng)驗(yàn)豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。如果早早退休，是人力資源的巨大浪費(fèi)。

　　但事實(shí)上，這部分人是否有主觀意愿延長(zhǎng)退休年齡也是未知數(shù)，醫(yī)生、教師等職業(yè)工作較為辛苦，非領(lǐng)導(dǎo)崗位的員工也并不愿意延遲退休。

　　由于一些重體力勞動(dòng)的特殊崗位退休年齡可以提前到45歲，就有媒體認(rèn)為延遲退休將從重體力勞動(dòng)的藍(lán)領(lǐng)做起。之前，還有消息稱，延遲退休會(huì)從公務(wù)員群體做起。

　　胡曉義表示，他沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“延遲退休年齡先從公務(wù)員做起”，“沒(méi)有聽(tīng)到一例這樣的建議”；同時(shí)他指出，有的媒體說(shuō)延遲退休“從重體力勞動(dòng)者做起，也是一種猜測(cè)”。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，“分步走”并不是一個(gè)很好的方案，最好還是采取不同群體“同步走”的路徑，采取每年延長(zhǎng)幾個(gè)月的方式，將女性退休年齡從50歲延長(zhǎng)到60歲，男性從60歲延長(zhǎng)到65歲。

　　“分步走容易造成群體間的不公平，延遲退休宜不分群體同時(shí)推進(jìn)，女性的延長(zhǎng)速度可略快于男性。”褚福靈說(shuō)。