機關(guān)事業(yè)單位5000多名“新人”納入社保

　　小唐是深圳第一批聘任制公務員之一，屬于告別了財政養(yǎng)老、納入社保的機關(guān)事業(yè)單位“新人”。她說：“上一輩更看重職業(yè)的穩(wěn)定性，而我們追求職業(yè)選擇的多元性，希望真正找到一份自己熱愛的職業(yè)。我感覺聘任制‘能進能出、能上能下’，告別財政養(yǎng)老有利于人才流動起來，機制更為靈活，有利于激發(fā)人的活力。”記者昨天獲得的最新數(shù)據(jù)顯示，深圳機關(guān)事業(yè)單位5000多名小唐這樣的“新人”全部納入社會養(yǎng)老保險，這5000多人中約2000人為聘任制公務員，約3000人為事業(yè)單位職員。

　　十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”。深圳在全國率先“試水”聘任制公務員制度，探索打破“養(yǎng)老金雙軌制”，這一探索嘗試成為全國關(guān)注的熱點，近日《人民日報》等媒體評價稱“深圳公務員告別財政養(yǎng)老，作出了有益的探索”，“養(yǎng)老金并軌深圳破冰”。

　　深圳在全國先試“聘任”公務員

　　深圳是全國最早建立公務員制度的城市之一，積極為國家公務員制度的完善探路先行。深圳在全國先行先試“聘任”公務員，并探索打破“養(yǎng)老金雙軌制”，將聘任制公務員納入社會養(yǎng)老保險。

　　2010年1月1日起，新進入深圳市行政機關(guān)的公務員一律實施聘任制。聘任制公務員與傳統(tǒng)的委任制公務員在身份地位、崗位履職、政治待遇、發(fā)展機會、管理制度上沒有差別。兩者的差別主要體現(xiàn)在兩個方面：一是與企業(yè)職工一樣，聘任制公務員必須與單位簽訂聘任合同，單位對聘任制公務員實行合同管理。委任制公務員則不需要跟單位簽訂合同；二是聘任制公務員不執(zhí)行委任制公務員“財政養(yǎng)老”的退休制度，而實行社會基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保障制度，實現(xiàn)與社會其他群體養(yǎng)老保障的銜接。

　　2010年7月13日起，新進入事業(yè)單位的職員，也統(tǒng)一進行社會養(yǎng)老保險改革，取消退休制度，其基本養(yǎng)老和社會養(yǎng)老直接接軌。

　　探索打破養(yǎng)老保險“雙軌制”

　　聘任制公務員制度實施以后，從公務員隊伍里往外跳，不再是一個艱難的選擇。我市在全國率先探索打破“養(yǎng)老金雙軌制”，對聘任制公務員實行“社會基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合”的養(yǎng)老保障制度，不再執(zhí)行委任制公務員“財政養(yǎng)老”退休政策。除了機關(guān)單位的“新人”，事業(yè)單位的“新人”也都納入社會養(yǎng)老保險。

　　這項改革的主要內(nèi)容，一是實行社會基本養(yǎng)老保險制度。機關(guān)事業(yè)單位“新人”基本養(yǎng)老保險完全與企業(yè)人員接軌，由單位（財政）和個人以月工資總額為基數(shù)，分別以一定比例繳納養(yǎng)老保險金；二是建立職業(yè)年金制度。由單位（財政）按照月工資總額的一定比例為“新人”繳納職業(yè)年金，作為其補充養(yǎng)老保險金，體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位作為“雇主”的責任，既彌補社會保險的不足，又將職業(yè)年金與公務員獎懲情況掛鉤，增強激勵和約束。

　　目前深圳機關(guān)事業(yè)單位5000多名“新人”全部納入社會養(yǎng)老保險。據(jù)了解，購買養(yǎng)老保險的標準與企業(yè)員工一樣，為每月工資的21%，其中單位繳13%，個人繳8%。購買地方補充養(yǎng)老保險的繳費比例為繳費工資的1%，由單位繳納。考核合格的，由財政每月按工資的一定比例繳交職業(yè)年金，待退休后領(lǐng)取，繳交比例暫定為8%。月工資總額超過城鎮(zhèn)在崗月平均工資3倍以上的，繳交比例為9%。