組織有體系、項(xiàng)目有負(fù)責(zé)。根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)文件精神，金壇市于2012年出臺(tái)了《金壇市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（壇政規(guī)[2012]1號(hào)）及其《實(shí)施意見(jiàn)》（壇政辦發(fā)〔2012〕23號(hào)），相關(guān)部門各司其職：市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償工作和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)解繳，市財(cái)政局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)的管理監(jiān)督，市人社局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的擬定、組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)，同時(shí)市委農(nóng)工辦、市監(jiān)察局、公安局、審計(jì)局、司法局等部門按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。2013年，金壇市根據(jù)示范點(diǎn)建設(shè)的總體要求，編制了《2013年被征地農(nóng)民社會(huì)保障示范項(xiàng)目方案》，成立了被征地農(nóng)民社會(huì)保障示范點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將被征農(nóng)民社會(huì)保障工作列入各鎮(zhèn)（區(qū)）年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

　　保障有資金，登記有臺(tái)賬。市人社部門與財(cái)政、國(guó)土等部門密切配合，嚴(yán)格按照國(guó)發(fā)[2006]31號(hào)文件中關(guān)于“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定，對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)、沒(méi)有按規(guī)定履行征地報(bào)批有關(guān)程序的，一律不予報(bào)批征地，把被征地農(nóng)民社會(huì)保障作為征地的前置條件，切實(shí)將被征地農(nóng)民“即征即保、應(yīng)保盡保”工作落到實(shí)處。同時(shí)人社、國(guó)土、財(cái)政及相關(guān)鎮(zhèn)、村，按照各自的職責(zé)，從資金解繳、征地審批、人員公示、參保登記、資金發(fā)放，就業(yè)培訓(xùn)等方面，共同建立和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障登記臺(tái)賬。

　　培訓(xùn)有安排，就業(yè)有門路。針對(duì)被征地農(nóng)民的特點(diǎn)與需求，積極采取有效措施落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)政策。一是大力宣傳對(duì)被征地農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)的減免扶持政策，鼓勵(lì)被征地農(nóng)民參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提高被征地農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。二是在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中，將勞動(dòng)年齡段（16周歲以上，男60周歲以下，女55周歲以下）的被征地農(nóng)民作為就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)符合條件的新增被征地農(nóng)民，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提升被征地農(nóng)民就業(yè)能力。今年已舉辦被征地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)班18期，免費(fèi)培訓(xùn)1158人，為被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造了良好條件。三是根據(jù)企業(yè)用工需求，大力發(fā)展基層勞動(dòng)保障服務(wù)點(diǎn)，多渠道收集企業(yè)用工信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供崗位供求信息，降低農(nóng)民外出就業(yè)成本，減少農(nóng)民盲目流動(dòng)性。四是加大就業(yè)扶持力度，將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)和事業(yè)單位吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，開(kāi)發(fā)適合被征地農(nóng)民的工作崗位。今年以來(lái)，已為被征地農(nóng)民提供就業(yè)崗位5658個(gè), 3800余人達(dá)成就業(yè)意向。

　　養(yǎng)老有錢拿，待遇有提高。根據(jù)各年齡段的被征地農(nóng)民的特點(diǎn)和保障需求，將被征地農(nóng)民劃分為四個(gè)年齡段，并實(shí)行不同的保障標(biāo)準(zhǔn)，其中第四年齡段原每月發(fā)放380元養(yǎng)老金，從今年10月起提高至420元。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照社保部門的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)，一次性往前折算置換企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。嚴(yán)格落實(shí)市政府對(duì)轉(zhuǎn)保人員的激勵(lì)政策,及時(shí)發(fā)放轉(zhuǎn)保人員的參保補(bǔ)貼。目前，全市已有9789人辦理了被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)接企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)，其中1698人開(kāi)始領(lǐng)取企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金，轉(zhuǎn)繳保費(fèi)征繳總額達(dá)2.5億元。

　　統(tǒng)籌解決歷史遺留問(wèn)題,著力改善歷次被征地農(nóng)民的生活,將2005年5月8日至2007年6月30日期間實(shí)施貨幣安置和《辦法》實(shí)施前人均耕地不足0.1畝且已實(shí)施撤組轉(zhuǎn)居的歷次被征地農(nóng)民納入了保障的范圍，其勞動(dòng)年齡段人員可轉(zhuǎn)換企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)2005年5月8日至2007年6月30日期間實(shí)施貨幣安置且已到達(dá)養(yǎng)老年齡段人員，可按每人17000元標(biāo)準(zhǔn)上繳市財(cái)政，享受380元/月的征地保障養(yǎng)老金。同時(shí)，采取五年過(guò)渡的辦法，將歷次征地農(nóng)民（指已按照《金壇市歷次被征地農(nóng)民生活補(bǔ)貼辦法》（壇政發(fā)[2007]109號(hào)）規(guī)定，享受生活補(bǔ)貼待遇的被征地農(nóng)民）養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至與《辦法》施行后該年齡段人員養(yǎng)老金相同的水平，著力提升歷次被征地農(nóng)民社會(huì)保障待遇，目前已調(diào)整至230元/月。

　　在做到“八個(gè)有”的同時(shí)，金壇市還根據(jù)被征地農(nóng)民社會(huì)保障示范點(diǎn)創(chuàng)建要求, 在基礎(chǔ)工作和業(yè)務(wù)規(guī)范及管理上建立健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，按照“安全第一，方便群眾，有利提高管理層次”的新精神，切實(shí)做好被征地農(nóng)民保障資金的收繳和養(yǎng)老金、生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放工作，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，確?；鸢踩\(yùn)行。