江西省的養(yǎng)老金社會發(fā)放工作從上個世紀末開始。最初由于體制不完善,導致效益差的企業(yè)經(jīng)常拖欠離退休人員養(yǎng)老金。在國家實行全額繳撥、明確社?;鹗罩蓷l線后,銀行代發(fā)在當時信息化水平不高的時代背景下,起到了很好的效果。但到了參保人員地域流動日益頻繁的今天,賬戶不能隨人走、委托銀行層層代發(fā)不準時到賬、銀行轉企后為追求利潤加收異地業(yè)務手續(xù)費等問題,開始一一顯露。
來自江蘇宜興的管炳興老人就有著深刻的體會。今年60多歲的他,在江西721礦干了一輩子。前些年,退休的他住進了單位在南昌的集資房。由于社保關系還在樂安縣,屬于異地參保人員的他每次領取養(yǎng)老金時,都要向銀行交1%的手續(xù)費,這讓他很心疼。江西721社區(qū)管理委員會副主任堯德祥負責管理和服務6400多名離退休人員。他說,為改善職工的居住條件,從2000年到2007年,他們先后在南昌經(jīng)開區(qū)、新建縣、鷹潭市3個地方集資建職工住房。 “住進新房后,有些老同志為了省手續(xù)費,就會一年幾次坐車到樂安或者撫州取養(yǎng)老金。還有些人存折過期了,或者打滿了,要到開戶銀行換,很麻煩。”
其實,像管炳興老人遇到的這些問題,江西省人社廳一直在尋求解決辦法。2009年,江西省金保工程信息系統(tǒng)上線。結合老百姓反映的問題,借鑒兄弟省市的一些做法,深入金融系統(tǒng)調(diào)研,江西省提出了以更加便民快捷為目標的養(yǎng)老金 “直發(fā)”實施方案。
經(jīng)過探索和實踐,2010年,江西省在省本級開展養(yǎng)老金 “直發(fā)”試點。2012年6月,養(yǎng)老金 “直發(fā)”在全省11個設區(qū)市逐步推廣。 “基本養(yǎng)老金每月從財政專戶劃撥至社保經(jīng)辦機構在指定銀行設定的社會保險基金支出戶內(nèi)后,系統(tǒng)接口軟件自動生成發(fā)放數(shù)據(jù)并上傳至各行數(shù)據(jù)中心,各行接口軟件接受數(shù)據(jù)后與支出戶的到賬情況自動核對無誤后,直接劃入離退休人員在全國各地開的賬戶,實現(xiàn)跨地區(qū)的零手續(xù)費發(fā)放。”江西省社保中心社會化服務處負責人介紹說。
養(yǎng)老金從 “代發(fā)”變?yōu)?“直發(fā)”后,江西省養(yǎng)老金發(fā)放工作實現(xiàn)了“三個改變”。一是改變了退休人員存折開戶方式,由集中開戶到個人自選開戶,從源頭上實現(xiàn)了退休人員合理分流,方便了群眾;二是改變了養(yǎng)老金發(fā)放方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡傳輸,后臺發(fā)放,擺脫柜面手工發(fā)放,提高了效率,安全性也得到提高;三是引入了競爭機制,通過退休人員對比服務質量,促進銀行改進服務。如:郵政銀行為改變發(fā)放手段落后的問題,投入400萬元改造系統(tǒng),3個月內(nèi)實現(xiàn)了 “直發(fā)”。萍鄉(xiāng)礦務局退休人員的養(yǎng)老金主要集中在兩家銀行發(fā)放,其中一家省行對 “直發(fā)”非常重視,比原來提前10多天到賬;另一家還是像原來一樣月底到賬,于是,這家銀行的近3000名退休人員要求轉行發(fā)放養(yǎng)老金。
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