復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授 彭希哲

　　人口老齡化是人口再生產(chǎn)模式從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。它是社會(huì)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，是一個(gè)世界性的發(fā)展趨勢(shì)，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都概莫能外，差別只是出現(xiàn)的早晚和進(jìn)程的快慢。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和人們生育行為的相對(duì)穩(wěn)定，回歸到傳統(tǒng)社會(huì)的高生育率和大家庭模式的可能性微乎其微;現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及生命科學(xué)有望得到新的突破，人類壽命進(jìn)一步延長(zhǎng)的可能性將會(huì)不斷增大。因此，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)在總體上是不可逆轉(zhuǎn)的，人口老齡化正逐漸成為中國(guó)社會(huì)的常態(tài)。

　　盡管人口老齡化首先表現(xiàn)為一個(gè)人口結(jié)構(gòu)變化的問題，但其影響卻是如此的廣泛和深遠(yuǎn)。人口老齡化對(duì)社會(huì)保障體制、勞動(dòng)力市場(chǎng)、儲(chǔ)蓄、稅收、投資、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展形成沖擊，影響社會(huì)的階層分布與代際關(guān)系、城鄉(xiāng)與區(qū)域結(jié)構(gòu)、家庭模式與文化傳承，并對(duì)國(guó)家職能、社會(huì)穩(wěn)定、政治發(fā)展等產(chǎn)生重要作用。雖然那些更早進(jìn)入老齡化社會(huì)的發(fā)達(dá)國(guó)家為我國(guó)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，但對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)來說，龐大和快速增長(zhǎng)的老年人口規(guī)模、“未富先老”的基本國(guó)情、迅速的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型以及“敬老尊老”的文化傳統(tǒng)等因素，不同程度地放大了人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的影響， 使得我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的任務(wù)更加艱巨。

　　人口老齡化所帶來的挑戰(zhàn)將不亞于工業(yè)化、城市化等人類歷史上任何一次經(jīng)濟(jì)與社會(huì)革命， 但目前我們對(duì)這種挑戰(zhàn)還缺乏必要、及時(shí)的準(zhǔn)備， 還習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的觀念和指標(biāo)來評(píng)判老年人口和老年問題，習(xí)慣于在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邏輯下尋求應(yīng)對(duì)之策，將公共政策局限在如何為老年人口提供經(jīng)濟(jì)支持和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。這顯然是不夠的。大量研究已經(jīng)表明，如果僅僅從年齡考慮，今天的老年人在文化知識(shí)、身體狀況、工作能力等方面都與傳統(tǒng)意義上的老年人有著巨大的差異，但我們的公共政策體系還沒有反映出這些巨大差異。因此，我們首先需要更新各種涉及老年人的社會(huì)觀念，以此作為整合中國(guó)老齡化政策的基本出發(fā)點(diǎn)。