會議指出，要進一步強化寒冬救助、主動救助。各地要牢固樹立大局意識、責任意識，把寒冬救助、主動救助作為當前民政工作重點，進行再動員、再部署、再落實。要認真梳理可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，密切關注嚴寒天氣變化，提高主動救助意識，加強部門協(xié)調配合，完善救助服務網絡，增強快速響應能力，夯實街面巡查救助，跟蹤監(jiān)測重點對象和區(qū)域，確保救助管理工作思想到位、組織到位、措施到位、落實到位，確保流浪乞討人員得到及時有效救助服務，確保他們安全過冬，堅決防止出現(xiàn)凍死現(xiàn)象。要改進工作方式方法，廣泛動員社區(qū)居委會、社會組織、志愿者和熱心群眾積極參與救助服務；發(fā)動環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機、夜間安保人員提供流浪乞討人員求助線索；探索建立民間信息員隊伍，采取激勵措施，鼓勵其做好報告、引導和應急服務；有條件的地方，在流浪乞討人員、外來務工人員集中活動區(qū)域增設臨時救助點、流動救助車，把救助服務做實做細。要堅持“守土有責”，實行目標管理，落實工作責任制，探索構建覆蓋城鄉(xiāng)各個角落的救助服務網絡，重點強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助管理工作責任，發(fā)揮村（居）委會作用，把救助服務網絡編織得更加密實、更加有效。

　　會議要求，要進一步強化規(guī)范管理、文明救助。各級民政部門及救助管理機構要堅持以人為本、服務為先，進一步強化服務意識、法制意識、安全意識，認真履行工作職責，在救助管理制度上、機制上、體制上進一步完善，實現(xiàn)規(guī)范管理、文明救助。要加強救助管理工作發(fā)展方向、職責定位、管理運行機制、服務模式等方面的理論研究和實踐探索，積極回應政府要求、社會需求和群眾期盼，推動救助管理工作轉型升級和制度政策完善。要堅持依法依規(guī)開展救助服務工作的法制理念，強化能力建設，努力提高依法行政水平。要加強安全防護意識，始終緊繃安全保障這根弦，加強防火安全檢查，消除火災隱患，要完善技防設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，強化規(guī)范管理，維護救助管理場所正常工作秩序。