2010年5月，市城鄉(xiāng)建設(shè)委與人社局聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于推行用工制度改革促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，正式啟動建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革，改革措施包括建筑業(yè)用工的各個方面。一是各建筑業(yè)企業(yè)要研究制定自有核心勞務(wù)隊伍的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃。二是總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立自有核心勞務(wù)隊伍的，須與所招用的務(wù)工人員簽訂規(guī)范的勞動用工合同并為其辦理社會保險手續(xù)。三是企業(yè)按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，強(qiáng)化全員培訓(xùn)和持證上崗管理。四是充分利用行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，幫助企業(yè)實行用工資源互補(bǔ)，積極進(jìn)行企業(yè)間的橫向溝通協(xié)調(diào)，形成用工聯(lián)合體，互為補(bǔ)充調(diào)配勞務(wù)人員數(shù)量和工種。

　　據(jù)了解，作為建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革的核心部分，為農(nóng)民工辦理社保成為社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù) 《指導(dǎo)意見》，建筑業(yè)企業(yè)為所招用的農(nóng)民工辦理社會保險時可為其辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等全項五險，也可按國務(wù)院要求優(yōu)先參加基本工傷保險和醫(yī)療保險，用工單位繳納的基本醫(yī)療保險和工傷保險費(fèi)，從職工福利費(fèi)和勞動保險費(fèi)中列支。辦理工傷保險時，按參加保險所有人員上一年度平均工資額的1%繳費(fèi)，享受所有城鎮(zhèn)職工工傷保險待遇;辦理醫(yī)療保險時，既可以按照《青島市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定》參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，計算繳費(fèi)年限，享受所有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇，又可以由用工單位以上年度全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為基數(shù)，按照2%的比例繳納醫(yī)療保險費(fèi)，參保工人享受《青島市農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險若干問題的暫行規(guī)定》所列醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌待遇。

　　市城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，勞務(wù)用工制度改革有助推進(jìn)我市的工程質(zhì)量安全管理水平，提升建筑施工企業(yè)核心競爭力，特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工加入社保，將對未來我市建筑行業(yè)應(yīng)對 “用工荒”將產(chǎn)生積極影響。 (崔 武)