超過2年，養(yǎng)老金難以追繳

　　社保部門提醒：市民一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠繳行為應及時投訴

　　近日，深發(fā)展前員工狀告深圳市社會保險基金管理局的報道引起社會廣泛關注。昨天下午，市社保局召開新聞發(fā)布會，對此事進行澄清和解釋。市社保部門表示，在深發(fā)展前員工要求追討企業(yè)少繳交的養(yǎng)老金一事上，社保部門并非不作為，更不是推卸責任，而是因為這些員工的投訴已經超出了兩年的追訴期，根據(jù)有關規(guī)定，作出不再查處的決定。社保部門由此提醒廣大市民，應對“企業(yè)少繳、欠繳養(yǎng)老保險費問題”予以關注，呼吁市民及時維護自己的合法權益，避免自己的合法權益超過法定時限而不受法律保護。

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　　追繳養(yǎng)老金只有2年追訴期

　　深發(fā)展前員工在訴求中稱，深發(fā)展一直沒有按照員工的實際月工資總額來繳交養(yǎng)老保險，導致他們退休后發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老金大幅“縮水”，他們要求社保部門有所作為，幫助追討他們應得的養(yǎng)老金。

　　對此，市社保局新聞發(fā)言人黃險峰解釋，深發(fā)展前員工提出的具體訴求，是希望補繳10多年的養(yǎng)老保險費，但《勞動保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定，“違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的，勞動保障行政部門不再查處。”也就意味著對于超過2年的違法行為，在社保局依法行政權限范圍之外，社保部門是難以查處的。

　　“《深圳經濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》第五十條就特意提醒參保人：企業(yè)違反本條例規(guī)定遲交、少交和不交養(yǎng)老保險費的，員工可以在知道或者應當知道權利被侵害之日起兩年內向市勞動保障部門或者有關部門投訴、舉報，所以我們再次呼吁市民群眾，請及時查詢自己社保繳費情況，發(fā)現(xiàn)自己合法權益受到侵害后，要在法定時效內到我局投訴企業(yè)的違法行為。”

　　至于為什么追討?zhàn)B老金要設置2年的追訴期?黃險峰解釋說，所有法律法規(guī)對合法權益的保護都有時效的規(guī)定，其立法本意就是督促合法權益受侵害人及時采取法律手段解決問題，避免因時間相隔太長而難以處置，也避免將小問題拖延變成大問題。“目前按照養(yǎng)老保險條例的有關規(guī)定，只能追繳2年，是符合法律的精神的，如果允許不受限制的補繳會引發(fā)新的社會矛盾。”黃險峰說。

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　　處罰力度過低，20人難查30萬家企業(yè)

　　黃險峰坦言，深發(fā)展員工“被少繳”養(yǎng)老金的事情在深圳并非個案，而是廣泛存在，目前深圳依然有很多企業(yè)沒有按照規(guī)定，以員工實際月工資總額來繳納養(yǎng)老金，對此，黃險峰認為這是多個原因造成的。

　　“現(xiàn)在社保強制性不強，處罰力度不夠，即使我們查處到了，也只能要求企業(yè)整改，逾期不整改的，除要求企業(yè)補繳養(yǎng)老金外，只能要求企業(yè)交納滯納金，這點處罰力度遠遠不夠。”

　　黃險峰說，雖然有關條例都對企業(yè)未足額繳交養(yǎng)老保險費的行為作出了處罰規(guī)定，但處罰較輕，對企業(yè)約束力不夠，企業(yè)違法成本過低，同時地方又無權對處罰力度進行調整，即使社保部門想提高處罰力度也只能是有心無力，這導致目前對企業(yè)少繳養(yǎng)老金完全沒有約束，因此社保部門也希望通過社會保險立法，以增加社會保險的強制性和對違法者的威懾力。

　　此外，黃險峰還強調，企業(yè)普遍少繳交養(yǎng)老金的原因還因為社保部門“人手太緊”。黃險峰說，目前社保部門主要依靠3種方式對企業(yè)繳交社保進行督查，一是根據(jù)員工的投訴;二是采取隨機抽查;三是每半年開展一次拉網(wǎng)式檢查，但由于人手不足，監(jiān)督檢查的輻射面還是比較窄。

　　“我局稽核人員不到20人，而我市參保企業(yè)達到30萬家，不到20人要督查30萬家企業(yè)，難度很大，所以更需要參保人積極配合，對企業(yè)的侵權行為舉報，才能加大對企業(yè)違法行為的打擊力度，只要員工有投訴，我們一定處理，到目前為止，我們還沒有出現(xiàn)一宗未處理的在法定時效內少繳養(yǎng)老保險費的信訪投訴案件。”