社?;鶖?shù)“提檔” 最掛心的是收益 ===百姓期望:如何確保繳費(fèi)與收益的平衡公正?===
首先是降低社保繳費(fèi)率。
在社保繳費(fèi)率一直居高不下的背景下,再大幅提高社保繳費(fèi)基數(shù),無疑將進(jìn)一步加重繳費(fèi)負(fù)擔(dān),影響參保熱情。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出,要擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面,適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。社保繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率的調(diào)整必須同步進(jìn)行,合理調(diào)整不同收入群體水平,減輕低收入者負(fù)擔(dān)。
其次,加大公共財(cái)政投入。
數(shù)據(jù)顯示,目前社會(huì)保障支出占我國(guó)財(cái)政支出12%,遠(yuǎn)低于西方國(guó)家30%-50%的比例,即使是一些中等收入國(guó)家比例也在20%以上。專家指出,從根本上解決養(yǎng)老金可能存在的缺口,必須調(diào)整我國(guó)的財(cái)政開支結(jié)構(gòu)。各地不能只盯著公眾的社保繳費(fèi)基數(shù),更應(yīng)承擔(dān)起政府責(zé)任,加大公共財(cái)政投入,共同做大做強(qiáng)保障體系。
第三,提高保障水平。
社保繳費(fèi)基數(shù)上浮后,勞動(dòng)者最關(guān)心的就是,交的錢多了,享受的收益有沒有同步增加?如今,一些地方只是公布社保繳費(fèi)基數(shù)上浮多少,對(duì)養(yǎng)老金替代率等社保待遇的提高語(yǔ)焉不詳,自然難以贏得公眾的理解和支持。
此外,實(shí)現(xiàn)社保基金保值增值。
按照現(xiàn)行規(guī)定,社?;鹗杖胫荒艽驺y行、購(gòu)買國(guó)債,雖然保證了基金安全,但基金收益較低,趕不上物價(jià)上漲幅度,從而造成了社?;鸬馁H值。在提高社保繳費(fèi)基數(shù)的同時(shí),有關(guān)部門還需開動(dòng)腦筋,通過多元化投資實(shí)現(xiàn)社?;鸬谋V翟鲋?,防止公眾的養(yǎng)老錢、救命錢白白縮水。>>
===人社部專家:社?;鹦钃?dān)巨額改革成本 繳費(fèi)水平難降低===
專家認(rèn)為,近期我國(guó)困于資金不足等問題降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平較難,但有關(guān)部門可考慮采取部分個(gè)人繳費(fèi)必須做實(shí),用個(gè)稅抵扣購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)等方式,確保并增加參保者的收益。
人社部專家委員會(huì)委員、清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏教授:
我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)背負(fù)著巨大的歷史包袱。由于社保制度建立較晚,在制度建立之初,歷史原因造成了部分人沒有繳費(fèi)或繳費(fèi)積累不足,但仍可享受社保待遇,使得養(yǎng)老險(xiǎn)背上了大量職工視同繳費(fèi)或者沒有繳費(fèi)的空賬包袱。社?;鹦璩袚?dān)巨額“改革成本”并支撐運(yùn)行,這也進(jìn)一步導(dǎo)致了8%的個(gè)人繳費(fèi)未能真正進(jìn)入個(gè)人賬戶,反而進(jìn)入了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌部分,個(gè)人賬戶因此也被打了“白條”。換言之,這也就形成了新人養(yǎng)老人,用新人的繳費(fèi)為老職工發(fā)養(yǎng)老金這一問題。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇教授:
我國(guó)畢竟是發(fā)展中國(guó)家,與基本已經(jīng)完成社會(huì)建設(shè)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在城市建設(shè)、教育、醫(yī)療等諸多領(lǐng)域,都還存在巨大的資金缺口。受困于資金問題,如果大體維持現(xiàn)有財(cái)政補(bǔ)貼水平,公眾期望有關(guān)部門短期內(nèi)降低社保繳費(fèi)費(fèi)率,特別是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的可能性應(yīng)該說不大。
雖然整體性降低社保繳費(fèi)費(fèi)率,尤其是養(yǎng)老金繳費(fèi)費(fèi)率的可能性并不大,但對(duì)于各地領(lǐng)取最低工資等低收入群體,建議國(guó)家可以考慮出臺(tái)特惠措施,單獨(dú)降低這部分人群的繳費(fèi)比例。由于其繳費(fèi)相對(duì)較少,一方面對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入影響不大,另一方面卻可以相對(duì)增加其收入,對(duì)這部分人群的生活能產(chǎn)生正面的直接影響。>>
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本文來源:新華網(wǎng)
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