逾3000萬(wàn)事業(yè)編制人員或從本月起繳社保　　2014年上半年，引發(fā)社會(huì)熱議的養(yǎng)老金并軌問(wèn)題終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇”。該條例將于7月1日起施行，2014年也因此成為養(yǎng)老金并軌破題之年。早在2008年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就討論并原則上通過(guò)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點(diǎn)，與事業(yè)單位分類改革配套推進(jìn)。然而6年過(guò)去了，試點(diǎn)地區(qū)仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2014年，這一被譽(yù)為“開啟全面深化改革元年”之年被寄予厚望。新年伊始，即有媒體在前瞻大事時(shí)表示，飽受爭(zhēng)議的養(yǎng)老金雙規(guī)制有望在今年破題。人社部部長(zhǎng)尹蔚民在去年12月26日召開的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示，2014年在社會(huì)保障方面將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問(wèn)題。5月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，自7月1日起施行，其中明確，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇”。至此，養(yǎng)老金并軌終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。相較2011年國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(征求意見稿)而言，“終稿”減少了24條。據(jù)人社部提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)編制3153萬(wàn)人。按照《條例》的要求，有分析預(yù)計(jì)，隨著新規(guī)于7月1日開始實(shí)施，逾三千萬(wàn)的事業(yè)編制人員將開始參加社會(huì)保險(xiǎn)。中國(guó)人事科學(xué)研究院人才隊(duì)伍建設(shè)研究室主任劉霞稱，《條例》只作出原則規(guī)定，要求“事業(yè)單位工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)”，具體落實(shí)到各個(gè)事業(yè)單位還需要一定技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間。事業(yè)單位工作人員繳納社保是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，現(xiàn)在已完成“制度并軌”，還需要一定時(shí)間的過(guò)渡。目前難點(diǎn)在于，已經(jīng)在事業(yè)單位工作一定時(shí)間的“老人”和“中人”，如何改革將涉及到他們的利益。比如，開始繳納社保前的工作年份該怎么折算成現(xiàn)在的社保標(biāo)準(zhǔn)？如何計(jì)算？中新法晚城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)今日起可轉(zhuǎn)移接續(xù)

　　《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》7月1日起施行?！稌盒修k法》重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的銜接。參保人員達(dá)到法定退休年齡后，以在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限是否滿15年為界限，實(shí)行雙向銜接。即滿15年的可從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的待遇，不滿15年的可從職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。綜合