騙社保詐騙論處 吃野味當(dāng)心涉罪　　4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了對(duì)現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法所作的7項(xiàng)法律解釋。這是全國(guó)人大常委會(huì)第10次對(duì)1997年修改后的刑法適用作出解釋?zhuān)彩鞘状螌?duì)2013年實(shí)施的修改后的刑事訴訟法作出解釋。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任郎勝介紹，法律解釋與法律有同等效力。根據(jù)立法法，“法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的”、“法律制定之后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的”，要由全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中也明確提出，要綜合運(yùn)用制定、修改、廢止、解釋等多種形式，增強(qiáng)立法工作的協(xié)商性、及時(shí)性、系統(tǒng)性，切實(shí)增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性和可操作性。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)立法法相關(guān)規(guī)定和工作要求，對(duì)刑法、刑事訴訟法執(zhí)行中需要通過(guò)法律解釋解決的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，形成了以下7項(xiàng)法律解釋?zhuān)渲猩婕靶谭ǖ挠?條，涉及刑訴法的有3條。

　　組織盜竊殺人，策劃組織者都要被追究刑事責(zé)任

　　【立法背景】我國(guó)現(xiàn)行刑法主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)定單位犯罪。比如，單位偷稅、走私、生產(chǎn)假冒偽劣商品，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和金融詐騙等，都要被追究刑事責(zé)任。然而，近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)反映，現(xiàn)實(shí)生活中存在一些由公司、企業(yè)等單位實(shí)施的一些危害社會(huì)行為的情形，比如殺人、傷害、詐騙、盜竊等。由于刑法沒(méi)有規(guī)定這些行為為單位犯罪，對(duì)于這些情況除了對(duì)單位依法追究相應(yīng)的民事行政等責(zé)任外，是否要追究刑事責(zé)任?追究誰(shuí)的刑事責(zé)任?有待作出法律解釋。

　　【法律解釋】公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位實(shí)施刑法規(guī)定的危害社會(huì)的行為，刑法分則和其他法律未規(guī)定追究單位的刑事責(zé)任的，對(duì)組織、策劃、實(shí)施該危害社會(huì)行為的人依法追究刑事責(zé)任。

　　【權(quán)威解讀】全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)認(rèn)為，刑法主要針對(duì)一些涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪規(guī)定了單位犯罪。對(duì)一些傳統(tǒng)的侵犯人身權(quán)利的犯罪，如殺人、傷害、搶劫、普通的詐騙、盜竊等，刑法分則沒(méi)有規(guī)定單位犯罪。主要考慮的是，對(duì)這些犯罪不認(rèn)為是單位犯罪，不由單位承擔(dān)刑事責(zé)任，但對(duì)組織、策劃、直接實(shí)施這些法律明文規(guī)定為犯罪行為的人，應(yīng)當(dāng)按自然人犯罪依法追究刑事責(zé)任。對(duì)這一問(wèn)題作出法律解釋?zhuān)确狭⒎ǖ脑?，適應(yīng)懲治犯罪的需要，也有利于貫徹罪刑法定原則和維護(hù)法制統(tǒng)一。

　　認(rèn)繳登記制的公司，不再適用虛報(bào)注冊(cè)資本罪和虛假出資、抽逃出資罪

　　【立法背景】2013年12月28日，全國(guó)人大常委會(huì)打包修改法律時(shí)修改了公司法，將一般公司的注冊(cè)資本實(shí)繳登記制，改為認(rèn)繳登記制。但同時(shí)，明確對(duì)金融機(jī)構(gòu)、具有準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)的企業(yè)、募集設(shè)立的股份有限公司、直銷(xiāo)企業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)等法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的公司，仍然實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制。那么，公司法修改后，刑法規(guī)定的“虛報(bào)注冊(cè)資本罪”和“虛假出資、抽逃出資罪”是否還適用于認(rèn)繳登記制的公司?有關(guān)方面建議對(duì)此作出法律解釋。