李長安：城鄉(xiāng)差距才是社保最大不公　　最近，社會保障改革已成為全民關(guān)注的熱點話題。社會保障制度涉及每個民眾的切身利益，它的每一項改革都會引發(fā)利益的再分配。因此，推進社會保障制度改革，必須緊緊抓住其中的主要矛盾，以社會福利最大化為基本原則，盡快實現(xiàn)全體民眾充分享受社會保障“安全網(wǎng)”庇護的“中國夢”。

　　關(guān)于當前中國社會保障的主要矛盾，社會上眾說紛紜，見仁見智者不在少數(shù)。不少人認為，社會保障最大的不公是公務(wù)員與普通企業(yè)職工之間的巨大差距。毫無疑問，這兩者之間的差距確實導(dǎo)致了諸多社會問題。但如果冷靜客觀地分析，這其中我們或許忽略了社會保障體系當中更大的缺陷，那就是城鄉(xiāng)社會保障的“鴻溝”。

　　一方面，城鄉(xiāng)社會保障差距是我國當前城鄉(xiāng)分割、社會階層劃分明顯的主要誘因之一。據(jù)測算，目前我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金中位數(shù)為每年720元，而城鎮(zhèn)及其他居民養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金中位數(shù)為每年1200元，前者僅及后者的60%。在參保面上，兩者的差異也十分明顯。以養(yǎng)老保險為例，據(jù)統(tǒng)計，目前我國能夠靠離退休金作為最主要養(yǎng)老方式的老年人僅占24%，而靠家庭其他成員供養(yǎng)仍占40.7%。更大的差別在于城市和農(nóng)村，城市靠離退休金的占2/3，而農(nóng)村只有4.6%。