上海在過(guò)去幾年力圖發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，雖有階段性成果，卻沒(méi)有打造出以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)"引擎"，其中的一個(gè)重要原因是上海現(xiàn)行社保制度影響。”6月21日，在由上海市政府發(fā)展研究中心和上海國(guó)際智庫(kù)交流中心舉辦的第三屆“上海智慧論壇”專(zhuān)題研討會(huì)上，柯萊特信息系統(tǒng)（中國(guó)）有限公司CEO（首席執(zhí)行長(zhǎng)）馬一鳴如是說(shuō)。本屆上海智慧論壇以“創(chuàng)新、改革、智慧、實(shí)干：建設(shè)美麗繁榮上?！睘橹黝}?？氯R特是應(yīng)邀與會(huì)的智庫(kù)之一。

　　馬一鳴解釋稱(chēng)，上海現(xiàn)行社保制度的設(shè)計(jì)和制訂是在上世紀(jì)90年代和本世紀(jì)頭幾年完成的，統(tǒng)籌的比例較高，未能充分預(yù)計(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求。基于該制度，社保金（包括企業(yè)和個(gè)人支付）占企業(yè)人工成本比例高達(dá)40%。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)的人工成本占比分別為80%、20%，所以說(shuō)，社保金制度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)影響大得多。

　　馬一鳴還稱(chēng)，對(duì)企業(yè)而言，高額社保金拉長(zhǎng)了企業(yè)的投資回報(bào)周期，使其降低人才投資的意愿，而選擇“挖角人才”；對(duì)于個(gè)人而言，同等人才的實(shí)際收入低于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)和其他國(guó)家，降低了對(duì)人才的吸引力。

　　馬一鳴建議，可進(jìn)行社保金改革試點(diǎn)，措施包括：將社會(huì)統(tǒng)籌部分視為個(gè)稅，取消或降低統(tǒng)籌；設(shè)計(jì)相關(guān)制度降低企業(yè)培養(yǎng)人才的投資風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)培養(yǎng)的大學(xué)生，一定年限內(nèi)跳槽，社保統(tǒng)籌返還企業(yè)；盤(pán)活社保金個(gè)人賬戶(hù)，使員工有投資決定權(quán)