當前，我國的養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)了制度上的全覆蓋，但不同人群待遇差別較大。這種差別是如何形成的，到底有多大，怎樣才能彌合？

　　隨著改革開放的逐步推進，從1985年起(少數(shù)地區(qū)從1984年起)，各地紛紛開展了重建養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌制度的試點。1991年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，在全國建立養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌制度。由此，逐步形成了養(yǎng)老金的“雙軌制”。

　　中國社會科學院勞動和社會保障中心主任王延中介紹，改革開放之前以及改革開放初期，機關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)職工退休金基本沒什么差別。