自治區(qū)人社廳“五個緊密結(jié)合”力促下基層工作取得顯著成效今年以來，自治區(qū)人力資源社會保障廳在開展“下基層”活動中，要求干部職工努力做到“五個緊密結(jié)合”，即將“下基層”活動與學習宣傳貫徹黨的十八大精神緊密結(jié)合，與落實自治區(qū)民生任務緊密結(jié)合，與推動人力資源社會保障重點工作緊密結(jié)合，與解決人力資源社會保障領域熱點難點問題緊密結(jié)合，與干部職工受教育、轉(zhuǎn)作風、強本領緊密結(jié)合。全廳179名干部累計下基層1300多天，在幫助群眾排憂解難、促進發(fā)展、構(gòu)建和諧等方面取得了顯著成效。

　　一是盡心盡力解民憂。工作人員在“下基層”活動中努力當好“調(diào)查員”、“宣傳員”和“調(diào)解員”，加強對群眾的政策宣傳、對基層單位的業(yè)務指導、對重點工作的推進落實。在社會保險方面，各工作組與基層人力資源社會保障部門的同志一道，宣傳政策法規(guī)，推進參保擴面。如賀蘭縣常信鄉(xiāng)桂南村工作組積極講解政策，引導當?shù)鼐用駞⒓羽B(yǎng)老保險，使桂南村居民養(yǎng)老保險參保率達到98%以上,醫(yī)療保險參保率達到96%以上。紅寺堡區(qū)工作組幫助當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心、二級醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)接網(wǎng)絡、安裝軟件，促使當?shù)爻挚ň歪t(yī)工作全面完成。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，利通區(qū)板橋鄉(xiāng)工作組積極推動當?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，與當?shù)厝肆Y源社會保障部門聯(lián)合，組織開展了3次被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班，培訓人員960人。紅寺堡區(qū)工作組與當?shù)厝肆Y源社會保障部門合力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，幫助紅寺堡區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.9萬人，城鄉(xiāng)勞動力技能培訓1002人，培養(yǎng)小老板44人，開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目37個，培養(yǎng)經(jīng)濟實體20個，創(chuàng)造新崗位269個。在社保一卡通方面，醫(yī)院（衛(wèi)生院）工作組幫助21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部連通網(wǎng)絡，安裝了住院結(jié)算軟件，中心端報銷全部實現(xiàn)。

　　二是理清思路幫發(fā)展。工作人員牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，帶著愛心和責任，認真傾聽群眾呼聲，了解群眾所想所盼，解決群眾所急所難。一些工作組在了解到聯(lián)系的基層單位發(fā)展情況后，積極出主意、想辦法，幫助謀劃發(fā)展思路，解決發(fā)展難題。西吉縣玉皇溝村是我廳的定點幫扶單位，共安排10名干部在該縣開展“下基層”活動。今年以來，廳領導多次帶隊到西吉縣玉皇溝村與群眾同吃、同住、同勞動，開展“下基層”活動。針對該村吃水難、看病難、出行難、農(nóng)產(chǎn)品外銷難及村委會辦公、黨員活動無場地等實際困難，積極協(xié)調(diào)爭取幫扶項目和資金，逐項解決幫扶村的困難和問題。截至目前，已協(xié)調(diào)組織部門建成了黨員活動室、村委辦公場所和“農(nóng)家書屋”；協(xié)調(diào)水利、地礦等部門落實項目資金48萬元，為該村打了3口水井，解決了人畜飲水難題；協(xié)調(diào)扶貧、交通部門爭取項目資金82萬元，修建了長12公里、寬8米的2條砂礫路；協(xié)調(diào)扶貧部門爭取項目資金62萬元，機修農(nóng)田800畝，扶持100戶貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門爭取項目資金7萬元，建成新的村衛(wèi)生室，配備日用藥品，發(fā)放社會保障卡，安裝聯(lián)網(wǎng)軟件，使群眾在山里山外都能刷卡結(jié)算。

　　三是化解矛盾促和諧。各“下基層”工作組積極幫助基層單位健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制，主動參與矛盾調(diào)處化解，及時反映群眾訴求。按照“聯(lián)系行政村和社區(qū)的干部每年要走訪不少于50戶群眾，5年內(nèi)走遍轄區(qū)所有住戶”的要求，個別工作組與困難群眾建立結(jié)對幫扶關系，實行“一對一”幫扶。如中寧縣工作組6人每人捐助200元走訪慰問了6戶困難戶，并與他們結(jié)成對子；涇源縣工作組捐助500元慰問2戶困難戶，并通過協(xié)調(diào)有關方面為村委會捐贈辦公電腦兩臺、打印機一臺。國有企業(yè)工作組就企業(yè)落實勞動保障法律政策、企業(yè)制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度、與勞動者訂立和履行勞動合同、企業(yè)職工招聘、培訓、工資待遇、社會保障方面的情況，特別是支付農(nóng)民工工資情況，與企業(yè)負責人及勞動者座談，聽取企業(yè)在繳納職工養(yǎng)老保險、發(fā)放職工遺孀生活費以及發(fā)放農(nóng)民工工資等方面遇到的困難和問題，聯(lián)系的7家企業(yè)在職工招聘、培訓、工資待遇、社會保障以及在企業(yè)管理上規(guī)范有序，落實國家法律法規(guī)特別是人力資源社會保障方面的政策規(guī)定較好。通過“下基層”工作人員的政策宣傳、結(jié)對幫扶、走訪調(diào)查、矛盾排查，進一步密切了干群關系，樹立了良好形象，促進了穩(wěn)定和諧。