葉檀：劃撥國(guó)資做實(shí)社保 山東案例值得推廣  社保永遠(yuǎn)是熱點(diǎn)問題，既不能烏托邦，也不能無(wú)尊嚴(yán)，必須要有高效公平之路。

　　5月中旬，有媒體報(bào)道，我國(guó)社保支出占個(gè)人工資的四成多。以北京一名平均工資水平的職工為例，30年里企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)近百萬(wàn)元。此類報(bào)道一石激起千層浪。

　　2014年末，在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行的聯(lián)組會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理馬凱表示，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%?！侗本┣嗄陥?bào)》今年1月報(bào)道，在與125個(gè)國(guó)家的社保費(fèi)率對(duì)比分析后，只有11個(gè)國(guó)家的社保費(fèi)率超過40%，而且主要是發(fā)達(dá)的福利國(guó)家。人社部曾表示，在列入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的173個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率居第13位，高于160個(gè)國(guó)家和地區(qū)，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高。

　　為了彌補(bǔ)社保窟窿，財(cái)政補(bǔ)貼、增加最低工資等手段全都用上，但社?？召~問題仍然不能完全解決。近日公布的2015年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算顯示，剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)“虧空”將超過3000億元，當(dāng)年收不抵支。未來社保的窟窿仍有擴(kuò)大的可能性。

　　必須要有切實(shí)的舉措來填補(bǔ)社保的窟窿，筆者建議應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面入手：

　　第一招，解決社保要把國(guó)有資產(chǎn)劃撥做實(shí)

　　當(dāng)前財(cái)政補(bǔ)貼無(wú)力、無(wú)休、無(wú)止，既然是“老人”、“中人”留下的窟窿，國(guó)有股劃撥名正言順。再說，國(guó)有資產(chǎn)是大頭，在股市占比70%以上，讓小微企業(yè)做貢獻(xiàn)是殺雞取卵。4月24日，財(cái)政部長(zhǎng)和人社部發(fā)言人同時(shí)提到“劃撥部分國(guó)有資產(chǎn)至社?；稹?，而現(xiàn)在做得并不到位。官方數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，國(guó)有股份累計(jì)劃撥給全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)的資金2119億元，占中央和地方持有的全部國(guó)企股份凈資產(chǎn)的1%，占國(guó)有上市股份的1.5%。

　　5月18日，山東省政府舉行儀式，正式劃轉(zhuǎn)山東能源集團(tuán)、山東機(jī)場(chǎng)公司、山東鹽業(yè)集團(tuán)3家省管國(guó)有企業(yè)30%、超過33億元國(guó)有資本充實(shí)社?；?，長(zhǎng)達(dá)11年的“劃撥國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社保資金”的政策終于不再是“紙上談兵”。

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