技術(shù)工人、職校畢業(yè)生落戶不受限

目前落戶濟(jì)南主要途徑有購(gòu)房落戶、人才引進(jìn)、投資納稅和投靠親屬，大多數(shù)人都是購(gòu)房或投靠親屬落戶。近幾年青島出臺(tái)積分落戶政策后，濟(jì)南也在探索，不過(guò)一直未出方案。

今年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》 ， 明確除超大、特大城市，其他城市不得采取要求購(gòu)買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。只是大城市的濟(jì)南，對(duì)這一中央要求進(jìn)行了明確。

落戶的先后順序上，濟(jì)南將優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問(wèn)題。全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制，完善投靠落戶政策。

此外，中心城區(qū)和周邊城區(qū)的落戶政策會(huì)有所差別。中心城增加落戶規(guī)模要適度，合理規(guī)定落戶所需的合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)的范圍和條件，對(duì)參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過(guò)三年。小城市和建制鎮(zhèn)落戶則要全部放開(kāi)，比如章丘、濟(jì)陽(yáng)、平陰、商河縣城和各建制鎮(zhèn)，只要有合法穩(wěn)定住所(含租賃)就可以全家落戶。

97萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口市民化，成本過(guò)千億

《規(guī)劃》公示稿提到，濟(jì)南的目標(biāo)是，到2020年，實(shí)現(xiàn)97萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。其中，外來(lái)務(wù)工 人員 及家 屬( 含大 學(xué)畢 業(yè)生)進(jìn)城落戶82萬(wàn)，農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口15萬(wàn)。

這么多農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要實(shí)現(xiàn)市民化，要花多少錢？ 《規(guī)劃》公示稿算了一筆賬。濟(jì)南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本平均值約為12萬(wàn)元，其中轉(zhuǎn)移至生活水平較高的中心城的公共成本人均約為13萬(wàn)元；轉(zhuǎn)移至小城鎮(zhèn)的公共成本人均在8萬(wàn)元左右。也就是說(shuō)， 4年內(nèi)為了讓97萬(wàn)人真正市民化，要花1164億元。

這么多錢也不會(huì)讓哪一方單獨(dú)承擔(dān)《 。規(guī)劃》公示稿提出，要建立健全由政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保障、市政設(shè)施等公共服務(wù)成本由政府承擔(dān)，社保、培訓(xùn)等則要企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)。

支持企業(yè)集中的園區(qū)建公租房

4年內(nèi)增加近百萬(wàn)人口，肯定是一個(gè)挑戰(zhàn)。對(duì)濟(jì)南來(lái)說(shuō)，不僅要讓“新濟(jì)南人”留下，還得讓他們住得好、就業(yè)好、生活有保障。

《規(guī)劃》公示稿明確，要在就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持方面給予農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口幫助，并清理各類就業(yè)歧視政策，消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的身份差異，實(shí)現(xiàn)同工同酬。

基本養(yǎng)老服務(wù)上， 4 年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)覆蓋率95%以上，進(jìn)城落戶農(nóng)民工完全納入城鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)也要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。

住房方面，城鎮(zhèn)居民有的住房保障政策，已經(jīng)進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口也同樣享有。原則上各級(jí)政府不再新建公租房，改為在稅費(fèi)上支持企業(yè)較為集中、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較為聚集的園區(qū)建設(shè)公租房。

子女教育是進(jìn)城務(wù)工人員的最大擔(dān)憂。 《規(guī)劃》公示稿提出到2020年，符合入學(xué)條件的農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育比例要達(dá)到95%以上，還擬將隨遷子女全部納入全市教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女按照相對(duì)就近原則在城鎮(zhèn)全日制公辦中小學(xué)接受義務(wù)教育。逐步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育和符合條件的3-5歲在園兒童享受學(xué)前教育資助的政策，以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實(shí)施辦法。