陜西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將加快推進(jìn)

省人社廳召開全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作推進(jìn)視頻會(huì)。記者獲悉，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革涉及全省約200萬人，其中中央駐陜單位約20萬人。這次會(huì)議后，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保登記、基金征繳和基本養(yǎng)老金發(fā)放等業(yè)務(wù)將陸續(xù)開始辦理。

1 嚴(yán)格確定參保人員范圍

此次改革范圍是，按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位，是指按照國家和我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對于編制管理不規(guī)范的單位，先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2 明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例

改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為，單位按工資總額的20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)工資，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。個(gè)人繳費(fèi)全都計(jì)入個(gè)人賬戶，統(tǒng)一計(jì)息，不實(shí)行實(shí)賬積累。

陜西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。個(gè)人賬戶建賬起始時(shí)間為2014年10月1日，之后參加工作的人員，從參加之日起建立個(gè)人賬戶。

3 繳費(fèi)年限越長待遇越高

改革后，基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以社會(huì)平均工資和本人繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，每繳費(fèi)1年計(jì)發(fā)1個(gè)百分點(diǎn)，即繳費(fèi)年限越長，待遇水平越高;二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，累計(jì)歷年個(gè)人繳費(fèi)的本息，除以規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)，即繳費(fèi)越多，待遇水平越高。以此體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。

4 設(shè)10年過渡期讓“中人”待遇銜接

改革前后待遇的銜接政策：實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。對改革前(2014年9月30日及以前)已退休的“老人”，從2014年10月1日起，維持原待遇不變，并參加今后的待遇調(diào)整;對改革后參加工作的“新人”，退休時(shí)的基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金之和;對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里沒有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，其退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中沒有體現(xiàn)這段時(shí)間的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，因此將這段時(shí)間確定為“視同繳費(fèi)年限”，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的同時(shí)，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

為更好地保持“中人”待遇的銜接，這次改革設(shè)定了10年的過渡期，在過渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法對比，新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的，按老辦法補(bǔ)齊;新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的，對高出部分有所限制?；颈ＷC原有的待遇水平不降低。

5 同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移只轉(zhuǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)基金

養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)分兩種情況：一種是參保人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)同一統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金;另一種是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，或者在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間轉(zhuǎn)移，既轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額，還要轉(zhuǎn)移部分基金。

無論哪種轉(zhuǎn)移，工作人員轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)都連續(xù)計(jì)算，不能使之利益受損。

6 為工作人員建立職業(yè)年金

在改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有工作人員(不包括已退休人員)建立職業(yè)年金。資金來源由兩部分構(gòu)成：單位按工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實(shí)行個(gè)人賬戶管理。

工作人員退休時(shí)，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇，有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。