6月2日中共中央辦公廳下發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)，全面規(guī)范了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員人事管理的各個(gè)方面：任職條件和資格、選拔任用、任期和任期目標(biāo)責(zé)任、考核評價(jià)、職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障、監(jiān)督約束、退出機(jī)制等。

受到社會(huì)普遍關(guān)注的，是其中的“選拔任用”章節(jié)，《規(guī)定》提出：“選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進(jìn)行，也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，跟領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)的人事制度改革，是一切改革最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，《規(guī)定》中提出的“相關(guān)機(jī)構(gòu)”可以是獵頭公司。

事業(yè)單位改革早已拉開大幕，各個(gè)方面在有條不紊地進(jìn)行，比如分類改革、去行政化以及任期制改革，更有將事業(yè)單位人員保障機(jī)制推向市場的改革，這些改革彼此間都密切相關(guān)。不過，此次《規(guī)定》中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)遴選方式的改革，魄力很大，讓人真實(shí)地體會(huì)到了去行政化的決心。面向社會(huì)與市場、將有能力的人選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位，激活了事業(yè)單位的用人機(jī)制改革，為事業(yè)單位注入新鮮活力。

事業(yè)單位最終需要沿著分類管理的方向進(jìn)行，即對林林總總的事業(yè)單位進(jìn)行分類，除去那些承擔(dān)著準(zhǔn)行政事務(wù)的事業(yè)單位，將大部分事業(yè)單位推向市場，無論是用人選拔機(jī)制、薪酬制度，還是人員社會(huì)保障機(jī)制，都引入更多市場機(jī)制。以往的事業(yè)單位附著在行政機(jī)關(guān)的周圍，用人制度比照行政系統(tǒng)，干多干少一個(gè)樣，主要依靠財(cái)政撥款，同時(shí)，也經(jīng)常會(huì)有一些不能勝任崗位的人員被安排進(jìn)來，這種不良循環(huán)，不僅不利于市場與政府的邊界厘清，也使得一些本應(yīng)該具有很大活力的事業(yè)單位逐漸失去活力。無論是從理順市場與政府關(guān)系來說，還是從事業(yè)單位自身的競爭力與活力來說，事業(yè)單位改革都勢在必行。

分類管理可以使那些面向市場、參與市場競爭的事業(yè)單位較好地改制，用人機(jī)制當(dāng)然也可以因此面向社會(huì)選拔。分類制的事業(yè)單位改革，還將會(huì)對未來的公務(wù)員制度改革起到較好的經(jīng)驗(yàn)積累作用。公務(wù)員制度也依然處于探索之中，有學(xué)者提出政務(wù)官與事務(wù)官的分類管理也不失為一種可行的改革路徑，前者把握決策與方向，后者主要依據(jù)績效來評定薪酬與晉升。這些不同領(lǐng)域的分類改革，都是可以在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上舉一反三、觸類旁通的。

隨著事業(yè)單位改革不斷推進(jìn)，那些逐步走向市場的事業(yè)單位在改革后也將面臨競爭的壓力，越早吸收一些能力強(qiáng)者與新鮮血液進(jìn)入，越利于將來的競爭?！兑?guī)定》的出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)，為事業(yè)單位改革的用人機(jī)制指明了方向。政府委托社會(huì)機(jī)構(gòu)遴選能人志士，同時(shí)也體現(xiàn)了政府對社會(huì)服務(wù)購買的兌現(xiàn)，反映了各方面改革共同推進(jìn)、相輔相成的根本特征。