鎮(zhèn)江市總發(fā)布今年第2號維權(quán)預警信息——

住房公積金是職工法定權(quán)利不是福利

用人單位不得以任何理由拒絕繳存，當公積金權(quán)益受到侵害時，勞動者應向公積金管理中心投訴

中工網(wǎng)鎮(zhèn)江4月14日電（記者王偉 通訊員唐廣 劉業(yè)林）今天，針對近日社會上流行的觀點——“五險”（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）是國家強制的社會保險，“一金”即住房公積金只是一種職工福利，若無特別約定，單位可以根據(jù)自己的效益自行決定繳或者不繳——江蘇省鎮(zhèn)江市總工會新浪官方微博發(fā)布今年第2號維權(quán)預警信息，提醒用人單位和廣大勞動者：住房公積金是在職職工的一項法定權(quán)利，不是單位可繳可不繳的福利。

2013年3月，周某與某公司簽訂兩年期勞動合同，合同中沒有約定繳存住房公積金。2015年3月，周某離職后向公司提出補繳公積金的要求。公司告訴她，公積金僅是用人單位給員工的一種福利，單位可以給員工繳，也可不繳。于是，周某找到鎮(zhèn)江市總求助，在市總支持下，周某向該市住房公積金管理中心舉報投訴。

鎮(zhèn)江市總官方微博指出，住房公積金由兩部分組成，一是職工個人每月繳存部分，這部分屬于職工工資；二是單位每月為職工個人繳存部分，這部分實質(zhì)上是單位以住房公積金的形式給每名職工增加的住房工資，屬于職工薪酬的一部分。這兩部分都歸職工個人所有，主要基于住房公積金的本質(zhì)屬性，即工資性。住房公積金不屬于職工福利，這個概念不能模糊。

針對有用人單位認為“五險”是法定的、“一金”是自愿的錯誤認識，鎮(zhèn)江市總提醒用人單位，住房公積金和“五險”一樣，都具有強制的法律約束力。為在職職工繳存公積金是單位強制的法定義務，用人單位不得以任何理由拒絕。經(jīng)營困難、效益不好，不能作為不給職工繳住房公積金的理由。

在維權(quán)途徑上，鎮(zhèn)江市總提醒，住房公積金是在職職工的一項法定權(quán)利，但與其他勞動爭議維權(quán)有所不同。國家將住房公積金的處罰職能授予住房公積金管理中心，該中心是行使處罰權(quán)的唯一單位。公積金權(quán)益受到侵害時，勞動者應該向公積金管理中心投訴舉報，而不是到勞動仲裁部門提起勞動仲裁。就單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的違法情形，住房公積金管理中心將責令限期辦理；單位逾期仍不繳存的，公積金管理中心將申請法院強制執(zhí)行。

鎮(zhèn)江市總還特別提醒，在提起公積金的維權(quán)投訴時，勞動者要注意搜集相關(guān)證據(jù)，主要包括證明職工與單位之間存在勞動關(guān)系的材料，如勞動合同、社保繳納證明等；證明工資收入的工資條、銀行工資卡等。

前述案例中，后來周某所在公司依法為周某補繳了此前的住房公積金。