山東：率先啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革

山東省政府近日出臺《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》，山東成為國務院改革決定發(fā)布后首個啟動改革的省份。

實施意見明確規(guī)定，從2014年10月1日起，機關事業(yè)單位將實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，其中單位繳費比例為工資總額的20%，個人繳納比例為工資的8%，也就是說，機關事業(yè)單位將實行與企業(yè)相統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度。

省人力資源和社會保障廳職工養(yǎng)老保險處副處長張曉巍介紹，具體改革范圍是，按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。

《實施意見》提出，改革實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。改革實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。改革實施前參加工作、實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再依據(jù)視同繳費年限長短，和本人繳費工資多少，發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

張曉巍解釋，總的原則是，老人老辦法、新人新辦法，中人逐步過度辦法。這次改革設定了10年過渡期，過渡期內，實行新老辦法對比，新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的，按老辦法給予補齊，新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的，對高出部分要有所限制，這樣基本能夠實現(xiàn)改革前后退休待遇水平的平穩(wěn)銜接。

機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工分別管理使用。實行收支兩條線管理，專款專用。

省人力資源社會保障廳副巡視員孫德平表示，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，對于建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，更好地保障和改善民生具有十分重要的意義，確保改革積極穩(wěn)妥推進。

機關事業(yè)單位養(yǎng)老改革最新消息：基本養(yǎng)老金計發(fā)分四種情況

四川省機關事業(yè)單位工作人員按照改革要求參加基本養(yǎng)老保險后，基本養(yǎng)老保險費如何繳納?退休后基本養(yǎng)老金如何計發(fā)?因為工作原因人員流動后保險關系怎么辦?職業(yè)年金的繳費比例如何?《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)對這些相關問題進行了明確。

如何繳費?

單位和個人共同負擔，個人賬戶免利息稅

機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革后，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度?；攫B(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，單位按本單位工資總額的20%繳納，個人按本人繳費工資的8%繳納(以下簡稱個人繳費)并由單位代扣?；攫B(yǎng)老保險個人賬戶全部由個人繳費形成。個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

單位工資總額和個人繳費工資口徑按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡以后，個人賬戶余額可依法繼承。

如何計發(fā)?

分四種情況，離休人員仍發(fā)離休費

《意見》從2014年10月1日起實施，基本養(yǎng)老金計發(fā)以此為時間節(jié)點?！兑庖姟访鞔_了四種不同情況的計發(fā)方式：

2014年10月1日及以后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

2014年9月30日及以前參加工作、2014年10月1日及以后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法另行制定。2014年10月1日及以后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》和我省有關規(guī)定執(zhí)行。

2014年9月30日及以前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家和我省有關規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。

機關事業(yè)單位離休人員仍按照國家和我省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調整相關待遇。

流動人員怎么辦?

養(yǎng)保關系實施轉移接續(xù)

參保人員在全省范圍內的機關事業(yè)單位之間流動，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移基金。

參保人員跨省流動或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉移養(yǎng)老保險關系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉移基金;參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉移基金。轉移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。具體轉移接續(xù)辦法另行制定。

職業(yè)年金怎么繳?

單位按工資總額8%繳費，個人按繳費工資4%繳費

機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金基金授權省級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構集中管理。職業(yè)年金制度的具體實施及管理辦法另行制定。

統(tǒng)籌基金誰來管?

省級統(tǒng)籌單獨建賬

《意見》明確，我省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實行基金省級統(tǒng)籌，明確各級政府與財政管理體制相適應的征收、管理和支付責任。全省執(zhí)行統(tǒng)一的機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)籌項目和基本養(yǎng)老金調整辦法，統(tǒng)一編制和執(zhí)行基本養(yǎng)老保險基金預算，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，統(tǒng)一管理和使用基本養(yǎng)老保險基金。

機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用?；饘嵭袊栏竦念A算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。

沃保網(wǎng)溫馨提醒：機關事業(yè)單位人員購買商業(yè)養(yǎng)老險應該需要知道的一些事兒。比如，商業(yè)養(yǎng)老不會像社會養(yǎng)老保險那樣，要求一定的繳費年限，也不會像商業(yè)健康險那樣對于投保年齡有較為嚴格的限制，其投保年齡較為寬泛，只要在退休年齡之前將保費繳齊即可。繳費方式可以是一次繳納，也可分3年、5年、10年、15年等分期繳納。此外，如果側重自身保障，經(jīng)濟實力較好的機關事業(yè)人員或者家庭，最好選擇保障功能強、滿期返還多的養(yǎng)老保險產(chǎn)品為宜;反之，如果自身保險保障比較全面或者經(jīng)濟比較拮據(jù)，建議選擇年領取保險金額較多，養(yǎng)老功能較明顯的養(yǎng)老保險產(chǎn)品。

銀川市開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革

3月24日，記者從銀川市2015年社會保險工作會議獲悉，今年我市將開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)加快實施全民參保登記工作，健全完善社會保險制度體系。

去年

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險比上年增長4.4億元

截至2014年底，我市養(yǎng)老保險參保單位達到11710戶，參保人數(shù)53.63萬人，其中參保職工人數(shù)42.81萬人，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險申報核定首次突破30億元大關，達到30.1億元，比上年增長4.4億元。

我市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均水平達到2051.39元

去年銀川市人力資源和社會保障局共委托銀行、郵政支付離退休人員養(yǎng)老金、喪葬費、撫恤金31.21億元，截至2014年末，我市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均水平達到2051.39元。

并為9979名生態(tài)移民辦理養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)，穩(wěn)步推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的發(fā)放，已有549名征地農(nóng)民領取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇，每人每月領取養(yǎng)老金在729元～814元。

截至今年2月底養(yǎng)老保險欠繳金額4.66億元

在去年的社保征繳過程中，一些用人單位不愿意承擔繳費義務，逃避社保責任，少報參保人數(shù)、繳費基數(shù),使部分職工的合法權益受到侵害，也造成養(yǎng)老保險欠費現(xiàn)象嚴重，截至2015年2月底，累計欠繳企業(yè)3211戶，養(yǎng)老保險欠繳金額高達4.66億元。

今年

1.今年6月起，開展機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險改革工作

據(jù)悉，目前我市有機關事業(yè)單位人員3萬余名。另外，作為全區(qū)“五險合一”經(jīng)辦改革試點城市，今年，我市將按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，推進“五險合一”管理體制改革，整合我市社保經(jīng)辦機構、人員、業(yè)務、信息資源，推進經(jīng)辦流程再造。

2.加快實施全民參保登記工作

推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和失業(yè)保險參保擴面。通過建立參保擴面工作聯(lián)動機制，年末全民參保登記完成應登記人員的80%以上，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到54.6萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到6.27萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)達到34.29萬人。

3.健全完善社會保險制度體系

銀川市人力資源和社會保障局已經(jīng)制定了《銀川市社會保險業(yè)務經(jīng)辦稽核內控辦法》，通過對參保人員補繳、重要信息變更、滯納金減免、跨系統(tǒng)社保關系轉移等業(yè)務增設內部稽核環(huán)節(jié)，使各項工作有制可循、有據(jù)可依。”銀川市人力資源和社會保障局局長戴玉榮介紹，今年我市將建立與稅務、勞動監(jiān)察部門稽核聯(lián)動機制，進一步明確各自職責，全力清理欠費。

4.探索建立指紋、人臉認證方式

今年銀川市將建立與公安戶籍信息比對和異地網(wǎng)上協(xié)助認證系統(tǒng)。通過探索建立指紋、人臉等認證方式，定期與公安、民政、醫(yī)保等部門進行數(shù)據(jù)比對，對可疑人員及時暫停發(fā)放養(yǎng)老金，并實地核查疑似冒領人員，對切實冒領人員依法及時移交公安機關。