為進一步營造政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，引導(dǎo)和支持更多大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，近期，陜西省人社廳、發(fā)改委、教育廳、科技廳、財政廳等13部門聯(lián)合印發(fā)《陜西省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃》，啟動實施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。力爭到2017年引領(lǐng)3.6萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生將獲得全程創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

    培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力。該省將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過程。開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，并將其納入人才培養(yǎng)方案和學(xué)分管理。組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進高校活動，突出抓好高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)，認(rèn)定一批辦學(xué)條件好、師資力量強、社會信譽好的高校為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)，使每一個有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生都有機會獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

    放寬注冊條件，提供創(chuàng)業(yè)便利。落實注冊資本認(rèn)繳登記制，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，取消注冊資本出資最低限額、首次出資比例、出資期限的限制。放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，允許無實體店鋪的網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)的市場主體用其居住場所作為經(jīng)營場所進行登記注冊，對依法注冊并符合條件的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，可享受稅費減免、小額擔(dān)保貸款等各項優(yōu)惠政策。

    拓寬融資渠道，提供資金支持。落實小額擔(dān)保貸款政策，在符合規(guī)定條件的前提下，加大對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度，簡化反擔(dān)保手續(xù)，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)，并積極為有條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持。

    落實稅費政策，減輕創(chuàng)業(yè)初期壓力。對持有就業(yè)失業(yè)登記證的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的相關(guān)稅目。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的一些企業(yè)，在新增加的崗位中，招錄持有就業(yè)失業(yè)登記證的人員，并符合相關(guān)規(guī)定的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)依每人每年5200元予以定額依次扣減相應(yīng)稅目。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)其實際社會保險繳費情況，給予不超過2/3的社會保險補貼。

    加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)成功率。加強創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)，根據(jù)本地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和文化特色開發(fā)收集創(chuàng)業(yè)項目，精心組織創(chuàng)業(yè)項目評估篩選，重點篩選準(zhǔn)入門檻低、吸納就業(yè)多、經(jīng)營見效快的創(chuàng)業(yè)項目，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項目支持。充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低租金或免租金、低收費或零收費、“一站式”服務(wù)的創(chuàng)業(yè)平臺。大力開展創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，加強高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)站和基層服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。（張延成 陳淵）