在公司法將交付十屆全國人大常委會第十八次會議討論前，有權(quán)威專家建議，公司應(yīng)該有權(quán)在設(shè)立獨立董事和監(jiān)事會之間任選其一，但如果選擇是設(shè)立監(jiān)事會，就應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)事會的權(quán)限。可以賦予監(jiān)事會聘請會計師事務(wù)所查核公司賬務(wù)的權(quán)限，同時還可以對公司董事和高管進行彈劾。

    據(jù)悉，在最近一次的公司法修改討論中，有專家認為，加大監(jiān)事會權(quán)限的一個有效手段是賦予監(jiān)事會可以查核公司賬目，并可以有權(quán)聘請會計師事務(wù)所，由此發(fā)生的費用由公司承擔(dān)。

    公司法專家劉俊海認為，現(xiàn)實生活中，監(jiān)事會監(jiān)督乏力的現(xiàn)象較為普遍，既有制度層面的原因，也有人員層面的原因，如同事監(jiān)督同事、下級監(jiān)督上級、內(nèi)部人監(jiān)督內(nèi)部人等，但關(guān)鍵在于創(chuàng)新制度，擴充監(jiān)督職權(quán)，強化監(jiān)督手段。

    劉俊海建議，借鑒德國經(jīng)驗，賦予監(jiān)事會董事任免權(quán)、董事報酬決定權(quán)與適當(dāng)?shù)闹卮鬀Q策權(quán)，從而把監(jiān)事會提升到董事會的上位機關(guān)。監(jiān)事會有權(quán)代表公司對違反誠信義務(wù)的公司高管提起訴訟。

    此外，為確保監(jiān)事應(yīng)有的獨立性，還建議立法者引入外部監(jiān)事制度。立法時應(yīng)規(guī)定監(jiān)事會中有一定比例的公司外部監(jiān)事，即在就任的一定年限前，未曾是公司或子公司的董事、經(jīng)理或其他經(jīng)營管理人員。（中證網(wǎng)）

(2005-10-18 07:42:58)記者 璩立國  北京報道

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