中國保險學會于1月18日在北京舉辦了“學習貫徹全國保險工作會議精神專家座談會”，為保險行業(yè)內(nèi)的知名專家們提供了一個學習、交流的平臺。在座談會上，各位與會專家在給予吳定富主席報告高度肯定的同時，都不約而同地談到了一個話題——保險業(yè)應當努力提高自主創(chuàng)新能力、促進創(chuàng)新發(fā)展。

與會專家認為，從目前保險業(yè)的國際國內(nèi)形勢來看，必須堅持創(chuàng)新，保持“又快又好”的發(fā)展，否則就跟不上社會發(fā)展的步伐?，F(xiàn)階段，我國國民經(jīng)濟正處于高速發(fā)展的時期，作為朝陽產(chǎn)業(yè)的保險業(yè)，發(fā)展要高于GDP的增長速度，壓力是非常大的。而且，統(tǒng)一金融監(jiān)管是未來發(fā)展的大勢，保險行業(yè)的發(fā)展必須邁開步伐，實現(xiàn)與銀行、基金、證券的發(fā)展相匹配的速率。與此同時，中國保險要與外國保險同臺競爭，除了借鑒先進經(jīng)驗外，也必須積極開展創(chuàng)新，培育與中國本土實際情況相適應的產(chǎn)品和制度。

根據(jù)中國保監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2005年底，我國保險營銷員的數(shù)量已經(jīng)達到了147萬，創(chuàng)造了50%左右的保費收入，但這樣一個與投保人直接接觸的龐大隊伍卻沒有任何保障和福利，其地位就好比是‘民辦教師’，永遠享受不到保險企業(yè)編內(nèi)人員的待遇。作為保險業(yè)最基礎(chǔ)的從業(yè)人群，他們直接與客戶接觸，其狀態(tài)將直接影響保險業(yè)的形象與健康發(fā)展。對此，專家們提出，保險的營銷體制問題亟須創(chuàng)新。然而現(xiàn)行制度的桎梏，卻將保險營銷人員中的優(yōu)秀分子也擋在保險公司編制外面。如果能夠破除現(xiàn)有的營銷人員管理進入編制內(nèi)的門禁，將極大地調(diào)動保險營銷人員的積極性，提高整個行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

“現(xiàn)階段20%的持股比例限制，將很多持有戰(zhàn)略資本的大型強勢國企擋在了保險市場的大門之外?！迸c會專家還就如何打開限制戰(zhàn)略資本進入保險市場的限制提出了自己的看法。目前，我國大型國企有投資保險的能力，也有投資保險業(yè)的愿望，但是現(xiàn)階段的制度設計將他們擋在了保險行業(yè)的大門之外，由于他們不能真正控股保險公司，因而他們參與保險行業(yè)的積極性也不高。專家們建議，應當放開強勢國有企業(yè)投資保險業(yè)20%的限制，允許戰(zhàn)略性資本控股保險公司。這樣會對行業(yè)內(nèi)的大公司產(chǎn)生壓力，但是卻可以迅速壯大保險市場，與此同時還會吸引大量資金跟進保險業(yè)。

目前，中國保險市場盡管已全面對外放開，但部分專家認為某些制度設計上的缺陷將大量的外資擋在了我國保險市場的門外，中國加入世貿(mào)5年來，260億元進入中國市場的外國資本中，只有70 億元來自于中外合資企業(yè)的外方投資。有專家說，不是外方不愿意投資，恰恰相反，他們很希望把資金投入中國保險市場，但是由于制度上50%的持股比例限制了這一要求，如果他們增加投資，中方投資者也要相應增加投資。而如果中方增加投資有困難，外方投資必然受到限制。因此，制度設計必須與時俱進。

2005年，企業(yè)年金作為整個金融業(yè)熱炒的話題，在各方關(guān)注和呼吁中已實現(xiàn)了很多突破。但由于稅收層面的優(yōu)惠制度難以落實，使企業(yè)年金在全國范圍內(nèi)沒有邁出實質(zhì)性的步伐。在此次座談會上，有專家再次呼吁，沒有稅收優(yōu)惠制度的具體落實，企業(yè)年金很難推廣。保險公司經(jīng)營企業(yè)年金等產(chǎn)品，實際上是承擔了一定的社會管理職能、分擔了政府財政的壓力，應當為這類產(chǎn)品提供相應的稅收優(yōu)惠。專家提出：“企業(yè)年金不應該成為‘中產(chǎn)階級’的專利，在那些低收入的人群普及企業(yè)年金將極大地減輕政府負擔。年金作為養(yǎng)老保險體系的第二支柱，不僅僅是錦上添花，還應當真正體現(xiàn)為老百姓雪中送炭的職能?！?/FONT>

金融時報   (2006年01月19日)記者 張?zhí)m  2006-01-19 08:48:15

【作者：張?zhí)m】  【出處：金融時報】