國資委副主任李偉透露國有股劃轉(zhuǎn)社?；鹑栽谏逃懼?/P>

    中國聯(lián)通有望在上半年進(jìn)行股改

國資委副主任李偉昨日表示，劃轉(zhuǎn)國有股充實(shí)社?；疬€存在一些技術(shù)上的細(xì)節(jié)問題，將來通過什么具體形式劃轉(zhuǎn)，各方有不同意見，劃轉(zhuǎn)一事仍在商討之中。

李偉是在出席人大全體會議間隙回答記者提問時(shí)做出上述表示的。他同時(shí)透露，“中國聯(lián)通的股改也快了，在上半年很有希望”。至于中鋁系的整合回購的問國資委副主任李偉(右)昨日接受本報(bào)記者(左)采訪題，李偉表示，并沒有具體時(shí)間表，對此“不壓進(jìn)度，不壓時(shí)間?！彼饲敖邮苡浾卟稍L時(shí)還曾表示，中石化股改預(yù)計(jì)在4、5月份之后有進(jìn)展。

在回答劃轉(zhuǎn)國有股充實(shí)社?；鸬木唧w比例時(shí)，李偉稱，將按照過去所說的10%比例劃轉(zhuǎn)。這個比例一般來說是有保證的。但是，對于到底是只在新上市的公司實(shí)行劃轉(zhuǎn)，還是新、舊公司一起劃轉(zhuǎn)，目前還不確定。他特別強(qiáng)調(diào)，新的要劃轉(zhuǎn)是沒有問題的，舊的還要不要劃還在討論，還存在著不同意見，仍在商榷中?！斑@里面很復(fù)雜，現(xiàn)在很多國有公司有著復(fù)雜的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)?！保ㄖ凶C網(wǎng)）

    相關(guān)文件起草完畢  國有股劃撥社保腳步聲近
 
本報(bào)記者 夏麗華 北京報(bào)道

作為國家的方向性政策，劃撥國有股充實(shí)社?；鹪缭趦赡昵熬鸵呀?jīng)明確。而股權(quán)分置改革，無疑加大了推動“劃撥”的緊迫性。

證監(jiān)會副主席范福春日前出席“兩會”時(shí)表示，劃轉(zhuǎn)國有股補(bǔ)充社?；鹣嚓P(guān)事項(xiàng)正在按計(jì)劃推進(jìn)。更有消息人士透露，財(cái)政部牽頭、國資委及社?；鸬炔块T已經(jīng)就相關(guān)文件起草完畢，“劃撥”已見雛形。

啟動“劃撥”越快越好

首批股改公司國有股即將進(jìn)入流通期，“劃撥”一事驟然變得緊急。此前劃撥國有股充實(shí)社?；鹨恢睕]有實(shí)際的進(jìn)展，與各方面認(rèn)識不統(tǒng)一有很大關(guān)系。比如質(zhì)疑劃撥國有股的合法性，質(zhì)疑社保基金持股的性質(zhì)等。

“把代表全國老百姓利益的國有資產(chǎn)，劃到同樣代表他們利益的社?；?，是用得其所，從性質(zhì)上說是沒有問題的?！碧煜嗤顿Y公司董事長林義相認(rèn)為，社保是建設(shè)和諧社會的一個非常重要的基礎(chǔ)，從財(cái)政撥錢很慢、有很大不確定性，用國有資產(chǎn)來保障老百姓是應(yīng)該的。

林義相還強(qiáng)調(diào)，啟動“劃撥”越快越好?！耙铀伲贕股公司國有股可流通之前做完，不然拋掉以后可劃撥股份基數(shù)就減少了?！?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1317087/">社?；鸪止?/a>后，要按照股票市場的價(jià)值來管理。

“一刀切”>“試點(diǎn)先行”

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國證券登記結(jié)算公司董事長陳耀先闡述了劃轉(zhuǎn)的具體思路：對于已經(jīng)上市的公司，不論境內(nèi)上市還是境外上市，也不論是否完成股改，均將一定比例的國有股（如10%）一次性劃轉(zhuǎn)給全國社?；?/a>；如果劃轉(zhuǎn)尚未進(jìn)行股改的公司國有股權(quán)，在社保基金持有期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對價(jià)的責(zé)任；對于首發(fā)公司，在公司股票上市前，將一定比例的國有股劃轉(zhuǎn)給全國社?；?/a>。

此外，為保持原國有股東在上市公司治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用，在商定的禁售期內(nèi)，社?；鹂蓪⑼镀睓?quán)委托公司原國有股東行使。社?；鹂梢园凑铡豆痉ā返囊?guī)定享有收益權(quán)，就是說禁售期內(nèi)社?；饝?yīng)當(dāng)只有受益權(quán)，不影響原股東的實(shí)際控制權(quán)。

實(shí)際上，對于陳耀先“一刀切”的觀點(diǎn)還有不少爭論，有人認(rèn)為“劃撥”牽涉的利益主體眾多，情況復(fù)雜，應(yīng)該先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。雖然林義相也極力主張“一刀切”，但他認(rèn)為，“一刀切”可能在實(shí)踐中遭遇不少對抗，而試點(diǎn)這種方式可能會減少“劃撥”最初啟動時(shí)的阻力。“如果試點(diǎn)，可能會從央企開始?！?/P>

社保持股更利于市場兼并

按照社?；鹄硎聲谋硎?，劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)有利于改善國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，有利于進(jìn)一步改善社會主義公有制的主體地位，有利于資本市場的穩(wěn)定和發(fā)展，有利于防止國有資產(chǎn)的流失。

“此外，社保持股跟國資系統(tǒng)持股不一樣，社保通常并不追求公司管理權(quán)等，更多的時(shí)候像一個‘睡著’了的股東，它所追求的是股份價(jià)值的增值，這與流通股股東的利益訴求更趨于一致。”林義相分析，社保基金的持股行為可能會更像一個戰(zhàn)略投資者，由于追求股權(quán)增值的目標(biāo)相對單一、明確，在重新配置股票組合時(shí)會增加市場的流通性；同時(shí)，由于其持股權(quán)重比一般散戶大，還能起到一般散戶起不到的作用。

林義相認(rèn)為，這對證券市場是好事，為以后的收購兼并等都提供了更好的渠道。從目前情況來看，國資系統(tǒng)持股主要還不是考慮股份的價(jià)值，由于非價(jià)值等原因，很多兼并做不起來。社保雖然也是代表國家持股，除了一些戰(zhàn)略性持股之外，其主要目的是追求股份增值，社保持股與流通股股東利益更一致。

2006年3月10日 中國證券報(bào)記者 尚曉陽 郭鳳琳 北京報(bào)道