保監(jiān)會(huì)就"管理辦法"征求意見,擬規(guī)定持續(xù)經(jīng)營20年以上方可申請(qǐng)?jiān)O(shè)代表處

    外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立代表機(jī)構(gòu)門檻大幅提高。昨天,保監(jiān)會(huì)下發(fā)了"《外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》的征求意見稿"(下稱《征求意見稿》)。這份《征求意見稿》提出,外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)經(jīng)營20年以上方能提出設(shè)立申請(qǐng)。

    《征求意見稿》對(duì)已經(jīng)實(shí)行的《外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》(下稱《管理辦法》)做出了多處修改,其中最重大的改動(dòng)是對(duì)外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立代表處做出了經(jīng)營年限要求。

     《征求意見稿》在管理辦法第二章第五條中加入了如下條款:"外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)20年以上,非經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)成立 20年以上",而《管理辦法》并未對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營年限做出規(guī)定,外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況良好、申請(qǐng)之日前3年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄,即可提出申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表處?！墩髑笠庖姼濉分幸?guī)定,外國保險(xiǎn)集團(tuán)公司持續(xù)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的年限,自該集團(tuán)或者其最早經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的子公司開始經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)起計(jì)算。

     此《征求意見稿》還對(duì)總代表和首席代表的任職資格等提出了一系列要求,在第十六條中除對(duì)學(xué)歷等作出要求外還增加一款:"總代表和首席代表應(yīng)當(dāng)具備履行職責(zé)所需的學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷和工作能力。"其他則如:"代表機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以任何方式從事或者參與經(jīng)營性活動(dòng)"、"總代表處不能是外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的唯一代表機(jī)構(gòu)"、"代表機(jī)構(gòu)涉嫌違法違規(guī)的,中國保監(jiān)會(huì)或者當(dāng)?shù)乇１O(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)代表機(jī)構(gòu)的總代表或者首席代表進(jìn)行監(jiān)管談話,提示風(fēng)險(xiǎn),并要求其就有關(guān)問題作出說明"等等。

    值得一提的是,《征求意見稿》在《管理辦法》第四十條后增加了一項(xiàng)條款:"當(dāng)?shù)刂袊１O(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將對(duì)代表機(jī)構(gòu)處罰的情況向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告。代表機(jī)構(gòu)受到中國保監(jiān)會(huì)或者其派出機(jī)構(gòu)3次以上行政處罰,或者從事、參與經(jīng)營性活動(dòng)違法所得數(shù)額巨大,危害嚴(yán)重的,中國保監(jiān)會(huì)可以將其受處罰的情況作為外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谥袊O(shè)立外資保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的審慎性條件予以考慮。"

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,修改明顯顯示保監(jiān)會(huì)正在加大對(duì)外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,今后,保監(jiān)會(huì)將把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放在首要位置。

    保監(jiān)會(huì)要求有關(guān)意見于2006年3月9日前進(jìn)行反饋。

[上海證券報(bào) 實(shí)習(xí)生 錢曉涵 記者 盧曉平] 2006-02-27

【作者：盧曉平 錢曉涵】  【出處：上海證券報(bào)】