《國務院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》1月14日公布，機關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)相同養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，繳費比例為本單位工資總額的20%，其中單位繳納12%、個人繳納8%。據(jù)了解，深圳機關(guān)事業(yè)單位5000多名“新人”已經(jīng)全部納入社會養(yǎng)老保險，購買養(yǎng)老保險的標準與企業(yè)員工一樣，為每月工資的21%，其中單位繳13%，個人繳8%；購買地方補充養(yǎng)老保險的繳費比例為繳費工資的1%，由單位繳納。

深圳先行先試“聘任”公務員

深圳在全國先行先試“聘任”公務員，并探索打破“養(yǎng)老金雙軌制”，將聘任制公務員納入社會養(yǎng)老保險。2010年1月1日起，新進入深圳市行政機關(guān)的公務員一律實施聘任制。聘任制公務員與傳統(tǒng)的委任制公務員在身份地位、崗位履職、政治待遇、發(fā)展機會、管理制度上沒有差別。兩者的差別主要體現(xiàn)在兩個方面：一是與企業(yè)職工一樣，聘任制公務員必須與單位簽訂聘任合同，單位對聘任制公務員實行合同管理。委任制公務員則不需要跟單位簽訂合同；二是聘任制公務員不執(zhí)行委任制公務員“財政養(yǎng)老”的退休制度，而實行社會基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保障制度，實現(xiàn)與社會其他群體養(yǎng)老保障的銜接。

2010年7月13日起，新進入事業(yè)單位的職員，也統(tǒng)一進行社會養(yǎng)老保險改革，取消退休制度，其基本養(yǎng)老和社會養(yǎng)老直接接軌。

探索打破養(yǎng)老保險“雙軌制”

聘任制公務員制度實施以后，從公務員隊伍里往外跳，不再是一個艱難的選擇。我市在全國率先探索打破“養(yǎng)老金雙軌制”，對聘任制公務員實行“社會基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合”的養(yǎng)老保障制度，不再執(zhí)行委任制公務員“財政養(yǎng)老”退休政策。除了機關(guān)單位的“新人”，事業(yè)單位的“新人”也都納入社會養(yǎng)老保險。

改革后，機關(guān)事業(yè)單位“新人”基本養(yǎng)老保險完全與企業(yè)人員接軌，由單位（財政）和個人以月工資總額為基數(shù)，分別以一定比例繳納養(yǎng)老保險金。購買養(yǎng)老保險的標準與企業(yè)員工一樣，為每月工資的21%，其中單位繳13%，個人繳8%。購買地方補充養(yǎng)老保險的繳費比例為繳費工資的1%，由單位繳納；退休后的養(yǎng)老金計發(fā)辦法與企業(yè)職工完全統(tǒng)一，參保人員退休后的基本養(yǎng)老金不再跟隨在職人員工資水平同步調(diào)整，與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金統(tǒng)一調(diào)整。目前深圳機關(guān)事業(yè)單位5000多名“新人”全部納入社會養(yǎng)老保險。

建立職業(yè)年金制度

深圳打破“養(yǎng)老金雙軌制”改革的另一重要內(nèi)容是建立職業(yè)年金制度。由單位（財政）按照月工資總額的一定比例為“新人”繳納職業(yè)年金，作為其補充養(yǎng)老保險金，體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位作為“雇主”的責任，既彌補社會保險的不足，又將職業(yè)年金與公務員獎懲情況掛鉤，增強激勵和約束。考核合格的，由財政每月按工資的一定比例繳交職業(yè)年金，待退休后領(lǐng)取，繳交比例暫定為8%。月工資總額超過城鎮(zhèn)在崗月平均工資3倍以上的，繳交比例為9%。

職業(yè)年金實行完全積累，采取個人賬戶方式進行基金管理。職業(yè)年金基金按國家有關(guān)規(guī)定委托符合條件的專業(yè)管理機構(gòu)負責投資運營。（記者 徐恬）