有制度難落實(shí)，好愿望總成奢望，如何讓人們真正享受假日樂趣，代表委員展開熱議——帶薪休假，請別“休在夢里”

【代表委員名片】

劉江敏 省人大代表、河北康旅控股集團(tuán)董事長

胡曉紅 省政協(xié)委員、承德市旅游局副局長

王素君 省政協(xié)委員、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院院長

每逢假期，機(jī)票、車票一票難求；景區(qū)人頭攢動，車輛排成長龍、高速路變?yōu)椤巴＼噲觥?，拍照變成了“合影”；踩踏事故頻發(fā)……當(dāng)黃金周變味兒成“黃金粥”，人們慨嘆，何時才能享受到有尊嚴(yán)的帶薪休假？

今年的政府工作報(bào)告明確提出“落實(shí)職工帶薪休假制度”，讓人們眼前一亮。然而，這項(xiàng)制度其實(shí)并不新鮮，出臺幾年來效果令人不甚滿意，今后究竟該如何“落實(shí)”，代表委員們就此展開熱議。

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭休假，鼓勵休假

“您去年休假了嗎？”胡曉紅委員一落座，記者首先發(fā)問。

“沒有?！焙鷷约t擠出一個尷尬的笑容，他坦言，如今“白加黑”、“5+2”盛行，加班已經(jīng)成為常態(tài)，帶薪休假幾乎成了奢望。

記者了解到，2008年起實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，帶薪休假5天；已滿10年不滿20年的，帶薪休假10天；已滿20年的，帶薪休假15天。然而，原本屬于公眾法定權(quán)益的帶薪休假，如今卻只停留在很多用人單位的“章程”上。

中國青年報(bào)社會調(diào)查中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，50.4%的人直言所在單位一直沒有實(shí)行帶薪休假。其中，領(lǐng)導(dǎo)不批是一個重要原因。

在石家莊市一家事業(yè)單位工作的小秦感觸頗深，前不久，正好趕上安徽同學(xué)舉行婚禮，小秦鼓足勇氣跟領(lǐng)導(dǎo)提出休假申請，領(lǐng)導(dǎo)一句“我都沒休呢，你也別帶這個頭了”生生把他駁了回來。

“隨著勞動力成本不斷上升，用人單位希望通過減少員工帶薪休假時間來降低成本。還有一些用人單位的領(lǐng)導(dǎo)或因事務(wù)繁多夙夜在公，往往主動放棄休假，這種‘精神’經(jīng)過層層傳導(dǎo)，就會導(dǎo)致一些員工‘不想’休假或者不敢休假。”但是胡曉紅委員認(rèn)為，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)不應(yīng)該與加班加點(diǎn)劃等號。為了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為了更充分地調(diào)動起員工拼搏奮斗的積極性，領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，帶頭休假、鼓勵休假，充分尊重和保障員工的休假權(quán)。

制定一個量化標(biāo)準(zhǔn)，讓不休假成本清晰可見

“帶薪休假落實(shí)難，表面上看是由勞資雙方地位不平等造成的，勞動者因?yàn)閾?dān)心丟飯碗而不敢休假。但從深層次來說，公權(quán)力支持力度不夠也是一個重要因素，才會讓用人單位‘肆無忌憚’?！蓖跛鼐瘑T說。

她表示《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：“單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假?！边@樣的“彈性”規(guī)定會成為用人單位拒絕執(zhí)行帶薪休假的“正當(dāng)理由”，應(yīng)該取消。另外《職工帶薪年休假條例》規(guī)定了欠假不整改要加付賠償金，但具體標(biāo)準(zhǔn)語焉不詳，有必要制定一個量化標(biāo)準(zhǔn)，讓不休假成本清晰可見。

“條款細(xì)了、嚴(yán)了，才不會讓職工覺得‘有法難依’。必須要讓人們明白，帶薪休假絕不是單位或者領(lǐng)導(dǎo)的恩賜，而是職工享有的一種實(shí)實(shí)在在的權(quán)利。”劉江敏代表補(bǔ)充說。