日前刊發(fā)的《上市公司769億公益金無(wú)法使用》等一組稿件在證券市場(chǎng)引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。各方人士一致認(rèn)為，歷年滾存下來(lái)的巨額公益金該怎么用，已成為1377家上市公司面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

原公司法規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的5%至10%列入法定公益金；公司提取的法定公益金用于職工集體福利。各方人士指出，上市公司在改制之初就已實(shí)現(xiàn)主輔分離，并不存在"辦社會(huì)"的需求，因此出現(xiàn)了大筆公益金長(zhǎng)期閑置的問(wèn)題。

他們提出，新公司法已經(jīng)取消了提取法定公益金的強(qiáng)制性規(guī)定，有關(guān)方面還應(yīng)盡早為上市公司留存的公益金尋找一條新的出路。

上市公司目前滾存下來(lái)的769億元公益金出路究竟何在?近日，許多市場(chǎng)人士獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，其中不乏智慧和可操作性，一些觀點(diǎn)還引發(fā)了激烈交鋒。

廣發(fā)基金管理公司:公益金可轉(zhuǎn)為企業(yè)年金

廣發(fā)基金管理有限公司機(jī)構(gòu)理財(cái)部的一位負(fù)責(zé)人提出，利用一部分留存的法定公益金建立企業(yè)年金，符合國(guó)家的政策法規(guī)，具有現(xiàn)實(shí)可行性。

這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，盡管法定公益金屬于公司凈資產(chǎn)，在會(huì)計(jì)報(bào)表上也被列在股東權(quán)益類，但根據(jù)法定公益金的使用性質(zhì)，它實(shí)際上是公司應(yīng)付未付的成本費(fèi)用，從這一點(diǎn)看它又屬于對(duì)企業(yè)職工的負(fù)債。

既然可以將法定公益金視作對(duì)企業(yè)職工的負(fù)債，那么，在上市公司不需要"辦社會(huì)"、不存在職工集體福利需求的情況下，可以允許將留存的公益金用于職工的其他福利性支出，比如建立企業(yè)年金。

該人士介紹說(shuō)，國(guó)家為推動(dòng)企業(yè)年金的發(fā)展出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，進(jìn)一步提出了發(fā)展企業(yè)年金的要求。

但在推行過(guò)程中，企業(yè)年金的發(fā)展不盡如人意，其中企業(yè)年金基金的資金來(lái)源是影響企業(yè)年金發(fā)展的因素之一。如果將一部分留存的法定公益金用于建立企業(yè)年金，可以促進(jìn)企業(yè)年金的發(fā)展。

該人士還提出，對(duì)一些成立多年的公司而言，留存的法定公益金是多年積累下來(lái)的，因此在制定企業(yè)年金方案時(shí)，應(yīng)適當(dāng)向老職工傾斜，對(duì)于已經(jīng)退休的職工，也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

廣東正中珠江會(huì)計(jì)師事務(wù)所高級(jí)會(huì)計(jì)師吉爭(zhēng)雄也表達(dá)了相同的看法。他認(rèn)為，在操作中，如將留存的公益金全部視作企業(yè)對(duì)職工的負(fù)債，也不妥當(dāng)。

他提出，應(yīng)建立起一種股東代表和職工代表的談判機(jī)制，多少算作對(duì)職工的負(fù)債，多少算作股東權(quán)益，留存公益金在兩者之間的分配問(wèn)題，不妨留給每家公司自己去討論。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師朱德峰:公益金使用不應(yīng)侵害股東利益

對(duì)將留存公益金轉(zhuǎn)為企業(yè)年金的觀點(diǎn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師朱德峰持不同看法。

他認(rèn)為，法定公益金屬于股東權(quán)益，若將留存公益金用于建立企業(yè)年金，必然減少公司凈資產(chǎn)，有侵害股東利益之嫌。

朱德峰認(rèn)為，在會(huì)計(jì)報(bào)表上，法定公益金被列在股東權(quán)益類，這說(shuō)明其所有權(quán)歸投資者，是公司股東的權(quán)益。而根據(jù)將于明年1月1日生效的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)------企業(yè)年金基金》，企業(yè)年金基金應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào)。企業(yè)年金基金的凈資產(chǎn)分別按企業(yè)和職工個(gè)人設(shè)置賬戶，將會(huì)因?yàn)橹Ц妒芤嫒舜觥⒙毠ふ{(diào)離企業(yè)而發(fā)生個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)出等減少，而這時(shí)卻不會(huì)轉(zhuǎn)至上市公司的任意盈余公積賬戶。

朱德峰表示，上市公司的每股凈資產(chǎn)等于年度末股東權(quán)益除以年度末普通股股份總數(shù)，調(diào)整后的每股凈資產(chǎn)則是在年度末股東權(quán)益的基礎(chǔ)上扣除三年以上的應(yīng)收款項(xiàng)凈額、待攤費(fèi)用以及長(zhǎng)期待攤費(fèi)用后，除以年度末普通股股份總數(shù)，上述指標(biāo)均未扣除法定公益金。而將留存公益金劃出，必然影響到每股凈資產(chǎn)指標(biāo)，也就可能影響到公司股價(jià)。因此，無(wú)論法定公益金如何處理，都應(yīng)通過(guò)法律程序，兼顧股東、職工各方利益。

來(lái)源：上海證券報(bào) 2006年3月21日