(通訊員：余偉 馮德叁 張宗波)今年以來，湖北省?？悼h勞動就業(yè)管理局始終堅持 “以人為本，就業(yè)優(yōu)先” 的服務宗旨，認真履職助推經濟發(fā)展，主動作為，促進民生改善，爭優(yōu)創(chuàng)先，樹立一流就業(yè)服務品牌。深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，以“穩(wěn)中求進、提質轉型、服務發(fā)展”作為總體就業(yè)服務工作指南，為推動全縣經濟社會和諧發(fā)展作出了一定的貢獻。該局先后被省人社廳表彰為“全省人社系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口”，“湖北省五星級公共人力資源市場”，?？档木蜆I(yè)工作連續(xù)多年在全市目標考核中名列前茅，2013年，?？悼h被列為爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型城市試點縣。

就業(yè)渠道創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

根據(jù)就業(yè)新常態(tài)下就業(yè)工作的一些新特點、新變化，該縣積極探索推進就業(yè)工作的新模式，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，推行就業(yè)服務新理念。為切實把創(chuàng)業(yè)培訓工作抓好、抓緊、抓實，爭創(chuàng)國家創(chuàng)業(yè)型城市，積極落實縣委縣政府關于將創(chuàng)業(yè)培訓工作納入“政府十件實事”的總體計劃，圍繞全縣中心工作，大力實施民生建設工程，突出重點，抓住難點，以創(chuàng)新引領就業(yè)，實現(xiàn)又好又快科學發(fā)展。按照全縣經濟發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞“一軸、兩線、三區(qū)、四園”的城市發(fā)展新格局，建立康富青年創(chuàng)業(yè)園、廣大巾幗創(chuàng)業(yè)園、城南大學生創(chuàng)業(yè)園、過渡灣回歸創(chuàng)業(yè)園、黃堡大帶小創(chuàng)業(yè)園、后坪農民創(chuàng)業(yè)園等十五大創(chuàng)業(yè)孵化園；圍繞“一主兩翼”產業(yè)結構調整方向，以服務“四個大縣”產業(yè)發(fā)展為核心，打造茶葉、核桃、養(yǎng)殖、食用菌、蔬菜等五大板塊特實訓基地，根據(jù)不同地區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)的特點，培育和打造一鎮(zhèn)多品、一村一品的就業(yè)渠道，加強各類技術型就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才培訓力度，用活、用好小額擔保貸款的“催化劑”、“加油站”、“助推器”作用，采取更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶政策，綜合運用集中培訓、典型示范、基地實訓等方式，創(chuàng)新培訓模式、拓展培訓領域、延伸培訓鏈條，全方位、多層次、多形式地開展創(chuàng)業(yè)培訓，拓展就業(yè)渠道。

統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。一是把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，把促進城鄉(xiāng)富余勞動力轉移就業(yè)作為重點，兼顧其他特殊群體，聯(lián)合婦聯(lián)、民政、司法、殘聯(lián)、工會、團委等單位，動員社會各界力量，共同組織“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“專場招聘會”等活動。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心這個服務平臺的作用，圍繞城市發(fā)展新格局，開發(fā)農村居住社區(qū)物業(yè)管理、養(yǎng)老服務、商貿餐飲等崗位；盯住園區(qū)建設發(fā)展，加強城鄉(xiāng)勞動者技能培訓，開發(fā)技術類崗位；適應農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設需要，開發(fā)生態(tài)旅游、休閑觀光等服務崗位，促進城鄉(xiāng)富余勞動力就地就近就業(yè)。三是規(guī)范公益性崗位使用管理，適當控制總量。舉辦公益性崗位開發(fā)與管理政策培訓班，出臺《?？悼h公益性崗位開發(fā)管理實施辦法》，切實糾正用人單位對公益性崗位開發(fā)政策上的誤區(qū)，幫助他們轉變觀念，力爭做到我縣的公益性崗位開發(fā)管理與上級文件要求相符。

今年以來，就業(yè)工作取得了較好的成績，共創(chuàng)建襄陽佰蒂生物科技等創(chuàng)業(yè)示范基地15個，湖北保康帝豪中藥材種植等就業(yè)實訓基地5個。年初，在縣人力資源和社會保障局大樓前舉行“?？悼h2014年春風行動暨城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)現(xiàn)場招聘會”，共有35家用人單位進場開展招聘，其中縣外企業(yè)7家，縣內企業(yè)28家，提供就業(yè)崗位5400個，活動期間發(fā)放春風卡及宣傳資料18500多份，吸引了8000多名返鄉(xiāng)農民、大學生和下崗失業(yè)人員等各類人員，現(xiàn)場簽訂意向性協(xié)議3056人。自2012年，累計培訓創(chuàng)業(yè)者3720人，包括SYB創(chuàng)業(yè)培訓和電商創(chuàng)業(yè)培訓，累計發(fā)放小額擔保貸款1.55億元，成功創(chuàng)業(yè)2180人，帶動就業(yè)11493人，轉移城鄉(xiāng)富余勞動力3177人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)833人，引領大學生創(chuàng)業(yè)69人，開發(fā)公益性崗位877個。 

創(chuàng)業(yè)工作提質轉型

創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本、強縣之源。全民創(chuàng)業(yè)是一個地區(qū)跨越發(fā)展、持久發(fā)展的內動力，更是推進保康全面建成小康社會的重要支撐，是重點，也是解決民生工程的難點。近年來，為加快?？到洕l(fā)展，提高人民生活水平，?？悼h縣委、縣政府吹響了全民創(chuàng)業(yè)嘹亮的號角，全縣民營經濟發(fā)展迎來了一個新的春天，創(chuàng)業(yè)之潮在?？荡蟮赜縿?，激發(fā)著勤勞的保康人民的創(chuàng)業(yè)熱情。今年舉辦各類人員創(chuàng)業(yè)培訓班21期，培訓創(chuàng)業(yè)者，共計1267人。其中，網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓班6期，共319人次；農家樂經營戶主創(chuàng)業(yè)培訓2期，培訓人數(shù)108人次；個體工商業(yè)主人員創(chuàng)業(yè)培訓班13期，培訓7840人次。    

從就業(yè)數(shù)據(jù)來看，相對于經濟增長的上下波動，就業(yè)始終保持了一種平穩(wěn)增長的狀態(tài)。步入經濟新常態(tài)后，居民生活水平得到顯著提升，隨著勞動力市場的逐步放開，人們有了更多職業(yè)選擇的機會，經濟結構要不斷調整，銜接問題要解決，職業(yè)價值觀也發(fā)生改變，三管齊下，才能發(fā)現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“藍海”。

眾所周知，電子商務是網(wǎng)絡化的新型經濟活動，已成為國民經濟和社會信息化的重要組成部分，正在悄然改變我們傳統(tǒng)的商業(yè)模式，引領著創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新潮流。為順應電商產業(yè)發(fā)展新形勢，該縣勞動就業(yè)管理局開展調研，主動作為，積極探索電商產業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，有序推進電商創(chuàng)業(yè)培訓創(chuàng)新。該縣勞動就業(yè)管理局在對近幾年以來創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的市場調研中發(fā)現(xiàn)，縣域電子商務是一個極具潛力的經濟增長點，尤其適合小成本的創(chuàng)業(yè)者，比如，開網(wǎng)店門檻低，節(jié)約了大量成本，電子商務平臺還為創(chuàng)業(yè)者提供進貨渠道、技術維護、物流管理等服務。另外，有擔保的電子支付系統(tǒng)能給網(wǎng)店老板帶來健康的資金流，降低經營風險，這一點對小本經營者尤為重要。

筆者對2180名成功創(chuàng)業(yè)者抽樣調查結果顯示，成功創(chuàng)業(yè)人員中80%以上的創(chuàng)業(yè)學員表示接受并努力向電子商務方向發(fā)展擴大企業(yè)營銷市場，10%的創(chuàng)業(yè)者已在擁有實體店的基礎上產品，正式在淘寶、京東、微店等電商平臺上架銷售，在電商領域成功創(chuàng)業(yè)的不足10%，面對電商創(chuàng)業(yè)主體少、規(guī)模小的局面，該縣加強對電商人才培訓力度，只有吸引并培養(yǎng)更多人參與電商創(chuàng)業(yè)，才能壯大創(chuàng)業(yè)隊伍，拓展就業(yè)新渠道，為經濟發(fā)展提供強勁動力。依托該縣山林、礦產、旅游、特色農產品等豐富資源，其中“?？堤禺a”、“ 干果之王核桃”、“天然中藥庫”、“五大核心景區(qū)”等生態(tài)產業(yè)中強勁品牌，發(fā)展電商創(chuàng)業(yè)培訓，助推電商產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)轉型升級。

在創(chuàng)業(yè)工作中，該縣堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法。在全縣范圍內大力開展電商創(chuàng)業(yè)培訓五期，培訓電商創(chuàng)業(yè)者319人，詣在以淘寶網(wǎng)為平臺，對學員進行開店流程、網(wǎng)店經營規(guī)則、店鋪裝修、商品發(fā)布技巧、交易評價、阿里旺旺等應用軟件的使用、店鋪推廣方法、網(wǎng)上交易防騙技巧、手機淘寶等九個模塊的培訓。通過培訓，使得300多青年才俊學會了多種實用的新型創(chuàng)業(yè)技能，幫助大學生、下崗職工、殘疾人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民等依托當?shù)靥厣r產品、生態(tài)、綠色有機食品在家里進行電子商務網(wǎng)上營銷，帶動他們實現(xiàn)轉移就業(yè)、增收致富，實踐證明電子商務培訓已初見成效。

基地建設注重實訓

工欲善其事,必先利其器。近年來，該縣加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓基地建設，強化創(chuàng)業(yè)培訓實訓能力。一是夯實培訓平臺。大力開展就業(yè)培訓中心建設，加大資金投入力度，先后投入120多萬元，對培訓中心的基礎設施進行完善和改造。創(chuàng)建了兩個計算機網(wǎng)絡教室，可同時容納80人同時上機操作演練，創(chuàng)建了兩個實訓車間，開設維修電工、金屬焊接、數(shù)控加工等提供實訓平臺。注重實訓為創(chuàng)業(yè)提供強有力的保障，發(fā)揮就業(yè)訓練中心的主導作用，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓工作，搭建各種創(chuàng)業(yè)培訓實踐基地，創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)培訓學員提供技能培訓、崗位實習、創(chuàng)業(yè)示范等服務。圍繞“一主兩翼”產業(yè)結構調整方向，以服務“四個大縣”產業(yè)發(fā)展為核心，打造茶葉、核桃、養(yǎng)殖、食用菌、蔬菜等五大板塊特色實訓基地，根據(jù)不同地區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)的特點，培育和打造一鎮(zhèn)多品、一村一品的創(chuàng)業(yè)培訓品，用品牌促進創(chuàng)業(yè)，強化創(chuàng)業(yè)培訓實訓能力。

崗位培訓促再就業(yè)

就業(yè)是重大的經濟問題，也是重要的社會和政治問題，擴大就業(yè)，減少失業(yè)，是經濟社會發(fā)展的目標。近年來，該縣全力抓好下崗職工、崗前、在崗職工職業(yè)技能提升培訓，主要開展計算機應用技術，辦公與文秘，電腦維護、平面設計等技能培訓、再就業(yè)優(yōu)惠政策和各類職業(yè)技能培訓，以企業(yè)需求為導向，進一步提高企業(yè)員工的工作能力和綜合素質。該局勞動就業(yè)訓練中心組織實施“計算機崗位技能提升計劃”，為下崗失業(yè)人員及企業(yè)崗前在崗職工免費開展以計算機應用技術為主題的崗位技能提升培訓。切實提高他們在工作崗位上的計算機技能應用水平和再就業(yè)能力，針對不同就業(yè)人群的不同特點，因材施教。緊緊抓住以培訓提技能，以培訓促就業(yè)，以培訓促發(fā)展的工作重點，利用計算機網(wǎng)絡教室先進的電子教學系統(tǒng)授課，采取靈活的理論與操作相結合的方式，手把手把的講解和輔導，加上實操演練相結合的方法，每人一臺電腦，一對一教學。培訓內容包括計算機的基礎知識及辦公軟件的操作應用、因特網(wǎng)的基礎知識及使用等.同時，注重提高學員們的學習興趣和學習效果，培養(yǎng)學員們的學習熱情，對實現(xiàn)再就業(yè)充滿信心。通過培訓，學員們掌握了計算機的基本的知識，學到實際生活和工作中急需的技能如辦公軟件的操作應用技術，培訓結束后，經考試考核合格，頒發(fā)《技能培訓合格證》，同時，還將為他們提供考核、技能鑒定、職業(yè)介紹等一條龍服務。2014年為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、縣工具廠，長安駕校、三特旅游公司等共開展計算機技能培訓16期，培訓學員864人，為楚烽公司、余家湖施爾美、豐利、馬良鎮(zhèn)金康園、后坪日新等公司開展“訂單式”職業(yè)技能培訓5期，培訓學員達269人次。

就業(yè)服務全程跟蹤

“群眾是上帝”，這是至高無上的服務理念。只有為群眾提供個性化、親情化、細微化的服務，改善服務環(huán)境，真正做到緊跟蹤、勤回訪、誠服務。只有這樣全程跟蹤服務，才能在就業(yè)新常態(tài)下，把就業(yè)工作做到深入人心。今年以來，該縣非常重視創(chuàng)業(yè)就業(yè)人群的實際就業(yè)工作狀況，根據(jù)該縣勞動就業(yè)局的工作安排，成立了三個抽查小組,對2014年度開展的21期SYB創(chuàng)業(yè)培訓，共計1267位創(chuàng)業(yè)培訓學員進行了培訓學習情況及創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行電話普查回訪?；卦L中，學員普遍表示學有所用，效果良好。

一年一次的電話回訪抽查，是該縣勞動就業(yè)局對創(chuàng)業(yè)培訓工作開展情況一項常態(tài)化的摸底考核，旨在詳細了解掌握創(chuàng)業(yè)培訓學員在創(chuàng)業(yè)路上遇到的各種困惑和困難，搜集成功創(chuàng)業(yè)的典型，總結創(chuàng)業(yè)培訓的工作經驗，并對就當前和今后的創(chuàng)業(yè)培訓工作提出好的建議，兌現(xiàn)承諾，那就是“你創(chuàng)業(yè)，我服務”。在培訓結束后主動與有創(chuàng)業(yè)夢想的學員進行回訪，與學員進行交流，了解其創(chuàng)辦企業(yè)的特點、所需扶持的項目、所需小額貸款的金額等，具體了解掌握學員創(chuàng)業(yè)項目、項目實施情況、擴充企業(yè)中遇到的問題，對需要幫助解決的困難，提供必要的支持和解答，為學員成功創(chuàng)業(yè)鋪平道路。

為創(chuàng)業(yè)者獻點子獻計策，幫助其成功創(chuàng)業(yè)，把企業(yè)做大做強，這是我們人社部門的服務宗旨和使命。始終把 “授人以魚，不如授人以漁”作為我們創(chuàng)業(yè)培訓工作的理念。為了讓更多有創(chuàng)業(yè)愿望的學員能更好、更快的創(chuàng)業(yè)，想創(chuàng)業(yè)者所想，急創(chuàng)業(yè)者所急，通過服務引導創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務是創(chuàng)業(yè)培訓工作的重要一環(huán)。該局在局長的帶領下，對部分企業(yè)進行調研，現(xiàn)場解決他們的困難，受到了企業(yè)板的好評。成立了以就業(yè)訓練中心為核心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)專家服務團隊，創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)項目庫，建立了 “SYB啟航”、“創(chuàng)業(yè)路上”和“大學生創(chuàng)業(yè)” QQ群等溝通交流平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目咨詢及技術支持。全面提升了創(chuàng)業(yè)培訓教育指導水平，彌補該縣創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務滯后的現(xiàn)狀。為了進一步幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)路上遇到的各種困惑和困難，通過開展大學生引領帶教活動，千名企業(yè)家結對幫扶一系列措施，提高創(chuàng)業(yè)的成功率，采取教師指導與學員互幫互助相結合，專家會診與典型引路相結合，在全縣范圍內對創(chuàng)業(yè)者做好創(chuàng)業(yè)指導服務工作，采用“門診式”、“會診式”、“一幫一式”等方式的后續(xù)免費服務。