深圳機關(guān)事業(yè)單位7000人實現(xiàn)養(yǎng)老制并軌

12月23日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議23日審議了國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。報告稱，機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過，公務(wù)員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費。

養(yǎng)老保險破除“雙軌制”的改革在國家層面終于有了確切消息，那么深圳的情況又如何呢?記者從深圳市人力資源和社會保障局了解到，深圳于2007年開始探索機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，至2014年6月底，參加社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的機關(guān)事業(yè)單位“新人”已超過7000人。

機關(guān)事業(yè)單位7000人實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌

據(jù)介紹，2007年1月，經(jīng)原人事部批準(zhǔn)，深圳開始試點公務(wù)員聘任制改革,改革方案中對聘任制公務(wù)員同步實施了養(yǎng)老保險制度改革。2010年5月,深圳市出臺行政機關(guān)聘任制公務(wù)員社會養(yǎng)老保障試行辦法，自2010年1月1日起，全市所有新進公務(wù)員實行新的社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了公務(wù)員與企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一。

在總結(jié)評估機關(guān)聘任制公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革的基礎(chǔ)上，2012年深圳將該制度進一步推廣到事業(yè)單位，自當(dāng)年8月25日起，事業(yè)單位新聘工作人員全部實行社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。

至2014年6月底，參加社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的機關(guān)事業(yè)單位“新人”(即：聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位新聘人員)已超過7000人。

據(jù)市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳的改革思路是從機關(guān)事業(yè)單位新聘人員入手實施改革，破除“雙軌制”，改變現(xiàn)行的以在職工資為基數(shù)核定退休費并由財政現(xiàn)收現(xiàn)付的做法，建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，既與企業(yè)社會養(yǎng)老保險制度相統(tǒng)一，又體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)特點的社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。下一步，深圳根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

破除“雙軌制” 暢通機關(guān)企業(yè)交流

深圳機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革取得了良好成效，實現(xiàn)了機關(guān)事業(yè)與企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險制度的銜接和統(tǒng)一。機關(guān)事業(yè)單位新聘人員養(yǎng)老保險與企業(yè)職工完全統(tǒng)一，繳費和退休后的養(yǎng)老金計發(fā)辦法、調(diào)整辦法與企業(yè)職工完全一致，破除了長期被社會詬病的“雙軌制”，實現(xiàn)了養(yǎng)老的社會公平。

同時，新的養(yǎng)老保險制度也暢通了機關(guān)事業(yè)與企業(yè)的交流渠道。新聘人員的社會養(yǎng)老保險可以轉(zhuǎn)移和接續(xù)，職業(yè)年金便于清算和攜帶，打開了機關(guān)事業(yè)與企業(yè)之間長期存在的交流“瓶頸”，有利于人才的合理流動。

此外，與企業(yè)年金相對應(yīng)，深圳建立職業(yè)年金作為補充養(yǎng)老保險，保障了“新人”合理的退休養(yǎng)老待遇。“新人”將來退休后，除與企業(yè)退休人員一樣享受養(yǎng)老保險待遇外，還可享受職業(yè)年金待遇。出國(境)定居或去世的人員職業(yè)年金余額還可以一次性領(lǐng)取。

另外，職業(yè)年金與公職人員在機關(guān)事業(yè)單位的服務(wù)年限和工作表現(xiàn)、獎懲情況掛鉤，適應(yīng)公職人員職業(yè)特點，有利于促進公職人員廉潔從政。

深圳養(yǎng)老制度改革，你知道多少?

實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合

實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的社會養(yǎng)老保險制度。機關(guān)聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位“新人”的養(yǎng)老保險與企業(yè)職工實行統(tǒng)一的制度。由單位(財政)和個人以月工資總額為基數(shù)繳費，分別按14%和8%的比例繳納社會養(yǎng)老保險費。

退休后的養(yǎng)老金計發(fā)辦法與企業(yè)職工完全統(tǒng)一。參保人員退休后的基本養(yǎng)老金不再跟隨在職人員工資水平同步調(diào)整，與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金統(tǒng)一調(diào)整。

職業(yè)年金制度

職業(yè)年金制度是指機關(guān)事業(yè)單位人員在參加社會養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，單位為保障其退休待遇所建立的補充養(yǎng)老保險制度。

籌資模式為，由單位(財政)按新聘人員的月工資總額的一定比例為其繳納職業(yè)年金，個人不繳費。職業(yè)年金繳費基數(shù)為個人月工資總額。月工資總額在上年度深圳在崗職工平均工資3倍以內(nèi)的，繳費比例為8%，達到或超過深圳在崗職工平均工資3倍的，繳費比例為9%。

職業(yè)年金實行完全積累，采取個人賬戶方式進行基金管理。

職業(yè)年金基金按國家有關(guān)規(guī)定委托符合條件的專業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)投資運營。

職業(yè)年金與獎懲激勵機制掛鉤，對在職期間工作表現(xiàn)突出、立功受獎的人員給予一定倍數(shù)的獎勵年金;對受到處分或刑事處罰的人員予以減繳直至收回年金。

職業(yè)年金領(lǐng)取條件是，退休后可以一次性或定期領(lǐng)取個人賬戶積累額;出國(境)定居的，可一次性領(lǐng)取;去世的，個人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。