記者調(diào)查：養(yǎng)老金并軌半數(shù)人高興 公務員期待加薪

12月23日，全國人大常委會聽取國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作的報告。報告提到，國務院常務會議和中央政治局常委會已經(jīng)審議通過養(yǎng)老保險制度改革方案。也就是說，今后公務員、機關事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險將告別“免繳費”時代，建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費。

養(yǎng)老保險“并軌制”將給我市的公務員、機關事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險帶來什么變化?社會各界如何看待這項新政?昨天，記者請市人力資源和社會保障局養(yǎng)老處有關人員對這項政策進行解讀，同時開展了一項小調(diào)查。

聲音

公務員：

如果不能加薪，希望能增加福利

在一金融監(jiān)管部門任副處長的向森(化名)表示，國家推行養(yǎng)老保險制度改革，與此前的陽光工資改革類似，是大勢所趨，畢竟目前的養(yǎng)老保險制度是同工不同酬的一種表現(xiàn)，但是國家啟動這項改革后，與其相配套的改革也要跟進，以消除相應的差距。目前公務員的工資水平普遍不高，像他這樣的副主任科員，月薪不到5000元，若再繳納養(yǎng)老保險等，工資待遇并不算合理。

向森說，養(yǎng)老保險并軌后，希望像他們這樣低工資的公務員能夠加薪，如果不能加薪，國家也要通過增加一些福利來保障公務員利益。

專家：

新制度利于建立公務員退出機制

對于養(yǎng)老保險并軌，國家行政學院教授竹立家在接受媒體采訪時稱，這顯示國家深化養(yǎng)老保險制度改革的決心，所有人不再有制度、體制的差別，在養(yǎng)老保險制度面前都是“參保人”。而北京大學社會發(fā)展研究中心的王文章副教授則認為，養(yǎng)老金并軌方案的通過，回應了民意關切，有利于縮小貧富差距，促進社會的公平正義。

溫州市委黨校公共管理學教研部主任、公共政策研究所所長張紅軍說，養(yǎng)老保險制度改革一直以來是公眾關注的焦點和改革呼聲高漲的領域。目前無論是機關單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金之間，還是公務員與事業(yè)編制人員在退休金、養(yǎng)老金繳存方面都存在著差異，這有悖于社會公平正義，引發(fā)了社會群體對該制度的不滿和詬病。取消“雙軌制”意味著我國將建立機關事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一收繳的養(yǎng)老保險制度。不過，這項改革涉及機關事業(yè)單位人員的切身利益，人多面廣，落實過程中勢必面臨強大阻力。

對于養(yǎng)老保險制度并軌后的影響，張紅軍認為，機關單位養(yǎng)老保險待遇變化應當不大，但結(jié)構(gòu)會更合理，各方的權(quán)利義務更對等。改革對公務員階層不會產(chǎn)生太大的影響，反倒對那些中途退出公務員系統(tǒng)的工作人員有益，有利于建立公務員退出機制。

現(xiàn)狀

人社局：

公務員養(yǎng)老金由財政支出

市人力資源和社會保障局養(yǎng)老處有關人員介紹，截至2013年9月，全市已有531.77萬人納入養(yǎng)老保障范圍，157.68萬人享受養(yǎng)老保障待遇。其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達233.82萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達218.20萬人，事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)達23.62萬人。

一方面，目前除少數(shù)縣(市)外，我市公務員尚未實行養(yǎng)老保險制度改革，退休待遇由財政支出。另一方面，1997年9月我市對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進行了改革探索，出臺了《溫州市機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，各類事業(yè)單位的工作人員逐步納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，單位和個人按照一定比例進行繳納。待國家出臺養(yǎng)老保險“并軌制”的相關政策后，我市將根據(jù)統(tǒng)一部署對機關事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險進行改革。

調(diào)查

四成受訪者

支持公務員漲工資

調(diào)查顯示，有五成受訪者聽到“養(yǎng)老保險并軌制度”這則消息后表示“高興”，表示失望的僅一成多人。

在不少人眼里，養(yǎng)老保險并軌后，公務員加薪是必然的，這項制度的施行如同“兔子與老虎談公平”，最后是無法達到公平的——兔子終究被老虎吃掉。調(diào)查顯示，近7成受訪者認同這樣的觀點。另外，支持公務員漲工資的人占總調(diào)查人數(shù)的四成。

對今后可能出臺的“延長退休年齡”等政策，調(diào)查顯示，逾八成人希望退休年齡為60歲，希望將退休年齡推遲至65歲的人只占一成多。

從調(diào)查情況看，養(yǎng)老保險并軌后，公務員仍受到青睞，超七成接受調(diào)查人員愿意當公務員。

你的性別?

男70.59%

女29.41%

你屬于哪類人員?

公務員7.84%

事業(yè)單位人員14.74%

企業(yè)職工45.1%

其他32.35%

有人將養(yǎng)老并軌制度視為“兔子與老虎談公平”，你認可這種關系嗎?

認可66.67%

不認可33.33%

你聽到“養(yǎng)老金并軌”后是什么心態(tài)?

高興50%

失望10.75%

無所謂39.22%

“養(yǎng)老金并軌”實施后，你還會選擇公務員這個職業(yè)嗎?

會72.55%

不會27.45%

“養(yǎng)老金并軌”實施后，你支持公務員漲工資嗎?

支持36.27%

不支持63.73%

“養(yǎng)老金并軌”實施后，可能會延遲退休年齡，你希望幾歲退休?

60歲82.35%

61歲0.98%

62歲0.98%

63歲0.98%

64歲0%

65歲14.74%