12月23日上午，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議做了關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。

報告中首次明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。“一個統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

養(yǎng)老金雙軌制久遭詬病。如今，并軌方案獲通過，全面改革料將不久。并軌后，企業(yè)事業(yè)單位養(yǎng)老金繳存比例會統(tǒng)一嗎?機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的退休金會不會大幅縮水?企事業(yè)單位人員之間的退休金差距會不會縮小?23日，有記者采訪了國內(nèi)知名專家。

是否意味著公務(wù)員漲工資?

為了平穩(wěn)過渡 或許會適當(dāng)漲工資

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金向企業(yè)看齊了，會不會導(dǎo)致他們退休后拿到的養(yǎng)老金變少?

中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞說，單純從基本養(yǎng)老金賬戶來看，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員能拿到的養(yǎng)老金的確會變少，因為以前退休后是財政支付，標(biāo)準(zhǔn)比較高。此次改革中的一個“同步”是，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，隱含的意思就是，作為改革的配套和潤滑措施，可能會給機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員漲工資。

“在并軌之前，很可能會給機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員漲工資。”唐鈞推測稱，一旦納入社會保險制度，公務(wù)員和事業(yè)單位人員也需要從自己工資中扣除一部分養(yǎng)老金，存入其個人賬戶，這勢必導(dǎo)致公務(wù)員拿到手的工資變少了。為了平穩(wěn)過渡，有關(guān)部門很可能會在改革之前，給機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員適當(dāng)漲工資，使扣除個人繳納部分之后，拿到的工資能與之前基本持平。

中國社科院世界社保研究中心副研究員房連泉提到，即便并軌，基本養(yǎng)老金這一塊的差距，也不會完全填平。因為養(yǎng)老保險和工資是掛鉤的，繳存比例一旦確定，基本養(yǎng)老金賬戶里每年能存入多少錢也隨著確定，現(xiàn)實情況是，公務(wù)員的平均工資高于普通工人的平均工資，因此即便按照相同比例繳納，兩者拿到的養(yǎng)老金仍然存在一定差距。如果機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員漲了工資，養(yǎng)老金的差距可能會小幅拉大。