中央通過養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案

12月23日上午，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議做了關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。

報(bào)告中首次明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

養(yǎng)老金雙軌制久遭詬病。如今，并軌方案獲通過，全面改革料將不久。并軌后，企業(yè)事業(yè)單位養(yǎng)老金繳存比例會統(tǒng)一嗎?機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的退休金會不會大幅縮水?企事業(yè)單位人員之間的退休金差距會不會縮小?巨大的資金缺口如何填補(bǔ)?23日，有記者采訪了國內(nèi)知名專家。

公務(wù)員養(yǎng)老金會不會減少?

職業(yè)年金 會彌補(bǔ)養(yǎng)老金的減少

“我個人認(rèn)為，大家不要對這個養(yǎng)老金并軌抱太大希望，從制度上并軌了，不一定能從結(jié)果上并軌。并軌后，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的退休金未必會變少，企業(yè)人員跟他們的退休金差距不一定能縮小。”中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞進(jìn)一步解釋說，基本養(yǎng)老金只是一部分，除此之外，還有一個職業(yè)年金。所謂職業(yè)年金，是指公職人員的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，這部分由其所在的機(jī)關(guān)或事業(yè)單位繳納。

從本質(zhì)上看，職業(yè)年金是職工工資的延期支付，這種延期支付的目的是為未來的退休養(yǎng)老做準(zhǔn)備，以避免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不足時所帶來的生活水平的下降。實(shí)際上，目前企業(yè)年金制度已經(jīng)建立起來，企業(yè)年金的繳納遵循自愿原則，也沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和比例。從目前的情況來看，給職工繳納年金的企業(yè)非常少，一般的企業(yè)不具備這樣的財(cái)力，又沒有強(qiáng)制措施。而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員就不一樣了，如果是機(jī)關(guān)單位或者全額撥款的事業(yè)單位，其職業(yè)年金將由財(cái)政全額補(bǔ)貼，這是有保障的。“因此，并軌后，公務(wù)員的職業(yè)年金會在很大程度上彌補(bǔ)養(yǎng)老金的減少。”唐鈞認(rèn)為。

中國社科院世界社保研究中心副研究員房連泉說，這個并軌應(yīng)該是平穩(wěn)“轉(zhuǎn)軌”，而不是一蹴而就，畢竟有很多人在機(jī)關(guān)工作二三十年了，如果一下退休金少很多，可能會引發(fā)社會問題，同時也會給改革帶來更大阻力。