作風建設(shè)永遠在路上 第三集《狠抓節(jié)點》

【解說詞】過年，在中國人的生活里，本是個喜慶的事。可有些人過年，卻過出了麻煩，暴露了問題。

【解說詞】在廣西南寧，該市國土資源局信息中心主任黃國強進入了組織調(diào)查的視野。調(diào)查的原因，是一批有點神秘、被轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的購物卡。黃國強對這批購物卡是這樣解釋的。

【采訪·廣西南寧市國土資源局信息中心原主任黃國強】我們在2012年前曾經(jīng)買了一批卡作為年貨，準備給職工的，結(jié)果是這批卡因為八項規(guī)定之后我們就沒有發(fā)放。購買購物卡的時候，他買的方式不一樣不對 ，這個入賬不對，所以就想把它處理掉。

【解說詞】黃國強原準備在2012年年底，把這批購物卡以春節(jié)福利的形式發(fā)放，但12月4日，中央八項規(guī)定出臺，黃國強意識到這10萬元購物卡不能發(fā)放，但10萬元的資金賬目卻沒有辦法核對。他想出了一個辦法：以項目合作、勞務(wù)回報的方式，把購物卡轉(zhuǎn)給了國土資源局的另一個部門——土地開墾中心。

【解說詞】當我們?nèi)ゲ稍L時，土地開墾中心主任王騫因為另一起貪污受賄案件，已被立案調(diào)查。我們在南寧市看守所見到了他。

【采訪·廣西南寧市國土資源局土地開墾中心原主任 王騫】的確當時從心里面來說，是有一點算是給開墾中心的干部職工在春節(jié)發(fā)一點小補助的意思，是有那么點意思在里面。

【解說詞】2013年1月，王騫把這批購物卡按照中心領(lǐng)導、中層領(lǐng)導、年度先進工作者和一般工作人員四個檔次發(fā)了下去。兩個月后，南寧市紀委接到了對這件事情的舉報，并隨即展開調(diào)查。

【同期聲·廣西南寧市紀委第四紀檢監(jiān)察室副主任科員鄭立超】這一部分就是我們認定，國土資源信息中心使用公款購買購物卡的一些證據(jù)材料，這些都是發(fā)票的復印件，以及賬目的一些登記。比如說，他們開展三八婦女節(jié)活動，還有親子節(jié)活動用的一些什么糖果啊，然后飲料啊一些食品，包括健身運動會一些運動的用品，用這些發(fā)票來抵充賬然后就是購買了這些購物卡。

【解說詞】經(jīng)南寧市紀委查實，國土資源局的信息中心和土地開墾中心同時構(gòu)成違紀行為。兩個中心的主任黃國強、王騫被行政撤職。

【采訪·中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波】我們不能小看這個小小的一張卡片，它既可能是禮賄不分的一個載體，它也可能是我們作風不正的一個媒介，那就是附著在公共權(quán)力上的一些利益輸送，那么它完全可以通過一個小小的卡片來實現(xiàn)。

【采訪·中共中央黨校教授辛鳴】我們辦事情必須得送禮，不送禮辦不了事情，甚至在一定程度上，送禮都不夠了，需要可能得赤裸裸給送錢了，那么這樣一種氛圍，對我們政治生態(tài)的損害是相當巨大的。但更重要的一點，這樣一種風氣其實客觀上也影響了我們秉公用權(quán)、秉公執(zhí)法。

【河北石家莊市退休市民郭愛強】送禮現(xiàn)在還是有。但是這個就是中國幾千年的一個禮節(jié)吧，找人辦事該送也得送。

【河南三門峽市澠池縣民營企業(yè)家錢偉民】人家收了咱的禮了，也確實給咱辦事不客氣，能給咱辦事，這種現(xiàn)象過去都存在。因為我們是有時候需要做生意，需要去的是一些正常的職能部門去打交道，這種現(xiàn)象呢在過去幾年里感覺很正常。

【遼寧沈陽市市民舒同增】不想送，但是又不敢不送，因為現(xiàn)在都盛行啊，你想孩子上學，我那孫女現(xiàn)在小學五年級了，年年得給班主任老師表示表示。咱們親戚家住院呢，這個手術(shù)你給開刀的主治醫(yī)生、麻醉師也得表示表示，要不心里也不放心呀，人家都送啊。

【解說詞】怎么過節(jié)?——這道考題，既簡單又復雜。雖看上去是小事，卻已成為從高級領(lǐng)導干部到每一個普通黨員的必答題。黨風影響民風。要不要給老師、給醫(yī)生送禮?——這又成了很多普通公眾都要為難和抉擇的考題。這些問題如果回答不了、回答不好，執(zhí)政就要出大問題。在落實中央八項規(guī)定精神的過程中，抓住過節(jié)這樣的關(guān)鍵時間節(jié)點，提出了一系列具體可行的嚴格要求，正風肅紀，令行禁止。

【解說+動畫演示，穿插相關(guān)資料畫面】

2012年12月，八項規(guī)定出臺后，中央紀委發(fā)出通知，嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會，嚴格控制年終總結(jié)表彰活動。

2013年3月，整肅“兩會”會風，嚴禁“兩會”代表委員相互宴請。

4月下旬，中央紀委監(jiān)察部領(lǐng)導班子成員分別約談53家派駐紀檢組長、紀委書記，要求加強對“五一”期間中央和國家機關(guān)落實中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查。

5月，在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動，要求做到“零持有、零報告”，自我凈化。

中秋國慶前夕，發(fā)出通知，嚴禁公款送月餅節(jié)禮。

10月31日，趕在大批量印制賀卡年歷之前，中央紀委發(fā)出《關(guān)于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》。

11月21日，發(fā)出通知，嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。

新年伊始，循環(huán)往復。2014年“兩會”前夕，中央紀委常委會決定，對違反中央八項規(guī)定精神的紀檢監(jiān)察干部點名道姓、公開曝光。

4月起，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站變“每月通報數(shù)據(jù)”為“每周通報案件”，對全國違反中央八項規(guī)定精神的問題悉數(shù)公開曝光。

“五一”前夕，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開設(shè)專欄，邀請廣大網(wǎng)友揭開“四風”問題“隱身衣”。

【解說詞】從怎么過年到怎么過節(jié)，確實是一個個不小的考驗。

【采訪·中央紀委黨風政風監(jiān)督室主任許傳智】細節(jié)決定成敗，落實中央八項規(guī)定精神必須抓細節(jié)、抓節(jié)點。一個節(jié)點一個節(jié)點，用“禁令”先看住元旦、春節(jié)，讓干部群眾感受到我們黨“說到就要做到，承諾就要兌現(xiàn)”。

【解說詞】2013年4月下旬的一天，中央紀委駐財政部紀檢組組長劉建華如約來到中南海，向中央紀委書記匯報落實中央八項規(guī)定精神工作情況。這是中央紀委在執(zhí)行約談制度。其目的，就是抓住“五一”這個時間節(jié)點，提醒中央國家機關(guān)各部委做好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。這一天的談話，給劉建華留下了深刻的印象。

【采訪·中央紀委駐財政部紀檢組組長劉建華】因為我是財政部的紀檢組長，那么岐山書記還專門問了，我們財政部的貫徹落實八項規(guī)定的具體的舉措，財政部機關(guān)帶了頭，那么各級財政機關(guān)也會上行下效，這樣就是層層的壓力傳導。

【解說詞】北京西城區(qū)月壇一帶，因中央和國家機關(guān)密集而被稱為“部委街”，這里聚集著國家發(fā)改委、財政部、國家工商總局、國家統(tǒng)計局、國家煙草專賣局等20多家機關(guān)。曾幾何時，這條街上高檔餐廳匯聚，回收禮品煙酒購物卡的小店鋪遍布，天天熱熱鬧鬧。然而，自2012年底以來，這里遭遇了前所未有的冷落。坐落于此、曾經(jīng)火爆異常的湘鄂情，變化可謂最大。

【解說詞】從某種意義上說，湘鄂情這樣的高檔餐飲場所，成了八項規(guī)定落實情況的晴雨表。短短幾個月，湘鄂情里的飯局數(shù)量銳減。2013年春天，湘鄂情調(diào)整經(jīng)營政策，在關(guān)停部分門店的同時改走“親民路線”。2014年，湘鄂情更是跨出一大步，其核心業(yè)務(wù)徹底轉(zhuǎn)向了跟餐飲業(yè)風馬牛不相及的互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)。能折射這一變化的，在月壇這一帶還不止一家湘鄂情。另一家經(jīng)營了11年的美林閣北京旗艦店，也在2013年五一節(jié)前后悄然停業(yè)了。

【采訪·中央紀委黨風政風監(jiān)督室主任許傳智】為什么過去幾十個文件管不住一張嘴，這次八項規(guī)定卻管住了。實踐證明，僅僅靠文件來管嘴是沒有用的，關(guān)鍵是要抓住黨風這個根本，要剎風肅紀，要動真格的，要不放過每一件小事。很多黨員干部以前沒見過因為一餐飯、一頓酒、幾張卡、幾日游而丟烏紗帽的，而現(xiàn)在呢，成為了常態(tài)。

【解說詞】剎住吃喝風，可不是一件簡單的事情。幾個月或許能立竿見影，但要根治，恐怕不易。在中央八項規(guī)定出臺近一年半之后，2014年4月9日，廣西來賓市遷江鎮(zhèn)新來了一位常務(wù)副鎮(zhèn)長。他叫鐘謝飛，33歲。上任第一天中午，鐘謝飛來到鎮(zhèn)政府食堂吃飯。

【采訪·廣西來賓市遷江鎮(zhèn)黨委原副書記招禪】因為新的班子成員到了，好像有點不表示表示，不歡迎一下，面子過不去。

【采訪·廣西來賓市遷江鎮(zhèn)黨委原副書記韋高】喝酒、吃完飯的時候，大家都說這樣小鐘今天來報到，上一點酒禮貌一下，意思意思喝一點。

【解說詞】只是想“讓面子過得去”，只是想“意思意思”，結(jié)果呢?!

【采訪·廣西來賓市遷江鎮(zhèn)黨委原副書記韋高】他主動敬了我們多一點，我們在場是11個人，全桌11個人，那他每個人都敬了一杯。

【采訪·廣西來賓市遷江鎮(zhèn)黨委原副書記招禪】飯后我們叫個司機把鐘謝飛送回家，來賓城區(qū)的家中，并安頓他休息。

【解說詞】第二天清晨6點，鐘謝飛被發(fā)現(xiàn)已經(jīng)死亡，公安部門排除了他殺的可能性。飲酒過量，成為導致鐘謝飛猝死的原因。酒有了，面子有了，命卻沒了。廣西壯族自治區(qū)紀委迅速派出調(diào)查組核實情況。最終，對4月9日當天參與違規(guī)飲酒的九名科級領(lǐng)導干部，一律按照有關(guān)程序先行給予免職處理，由當?shù)丶o委進行立案調(diào)查。

【同期聲·廣西來賓市興賓區(qū)紀委副書記卓家平】他們的心態(tài)呢，一個是有點僥幸心理，天高皇帝遠，監(jiān)管不到，沒人發(fā)現(xiàn)，偶爾就是喝一下，可能沒有多大的問題，就喝了。

【解說詞】遷江事件，反映了一些地方干部的僥幸心理，對此，來賓市紀委對工作時間內(nèi)飲酒展開了明察暗訪。

【采訪·廣西來賓市紀委副書記鄭吉江】通過這段時間的經(jīng)常性的常態(tài)化的一些工作，那么我們已經(jīng)查處了118起，給予了164人進行處理，還有的話24人受到黨政紀處分，這個也是成果成效很明顯。

【解說詞】喝死一位副鎮(zhèn)長，暴露出了餐桌上的某些惡俗。而中秋節(jié)時家家都要吃的月餅，這本來充滿溫情親情的好習俗里，也逐漸帶上了一股人人都聞得見的怪味道。

【解說詞】顯然，有些人早已經(jīng)不滿足于只送“好吃”的月餅了。于是，月餅的制作越來越精致，搭配的東西越來越豪華。起初只是月餅盒里配上銀質(zhì)刀叉，后來又有了魚翅、燕窩、XO。一些銀行和黃金專柜干脆借機推出了“金銀月餅”，更是炙手可熱。

【采訪·中國文聯(lián)副主席馮驥才】我們把這個月餅奢侈化了，土豪化了，是吧，把我們這個月餅變質(zhì)了，變餿了，變味了，庸俗化了。實際上，就把我們的傳統(tǒng)的美好的東西丟失了。

【解說詞】送來又送去，送去又送來，可就是送不到人的胃里。月餅也已然不再是月餅，而變成了節(jié)日送禮的一個豪華代名詞。人們疲于奔命，又樂此不疲。

【采訪·北京市監(jiān)察局副局長楊玉香】俗話說廉不廉看過年，潔不潔看過節(jié)，這個年節(jié)已經(jīng)成為考驗我們黨員領(lǐng)導干部是否廉潔的一個試金石，通過近幾年我們查處的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部借著年節(jié)里禮尚往來之名，應(yīng)該說大行權(quán)錢交易之實，使這個年節(jié)成為不正之風的易發(fā)期和高發(fā)區(qū)。

【解說詞】披上了人情外衣的不正之風，與過節(jié)的初衷格格不入。為糾此風，中央紀委發(fā)出了“嚴禁用公款送月餅”的禁令。在中央級別的文件中，具體化到這樣微小表述的，實屬罕見。2013年8月底，習近平總書記在遼寧調(diào)研時指出，節(jié)慶怎么過，是對作風的考驗。

【央視畫面+同期聲·習近平】作風問題根本上是黨性問題。而是要舉一反三，透過作風看黨性，在解決作風問題上，基礎(chǔ)上解決好黨性問題。中秋國慶兩節(jié)，在兩節(jié)期間啊，剎住公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費等問題，過一個風清氣正的中秋節(jié)、國慶節(jié)。

【解說詞】2013年9月3日，中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組再次重申了相關(guān)要求，引發(fā)輿論熱議。這一年中秋，在全國多地的各大賣場、星級酒店，燕窩月餅、魚翅月餅幾乎無人問津，高端月餅市場出現(xiàn)十年來少見的滯銷。

【解說詞】去沉疴、除頑疾，除了提出要求、反復重申、及時預(yù)警，還必須出重拳、嚴懲戒。按照中央紀委的部署，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯這些關(guān)鍵節(jié)點，堅決查處了一批違反中央八項規(guī)定精神的案例。

【解說詞】2013年中秋節(jié)前，中糧集團所屬中糧肉食投資有限公司時任公司總經(jīng)理江國金，以新產(chǎn)品上市，“試吃”為名，準備了113份，總金額53788元的禮品。

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