公務員漲薪 叫好同時有顧慮

據(jù)報道，由習近平任組長的中央全面深化改革領導小組召開第七次會議，審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》。會議指出，在全國縣以下機關實施這項改革，要總結試點工作經(jīng)驗，堅持好的做法，改進存在的不足，認真抓好組織實施。

據(jù)了解，對于“公務員職務與職級并行”，國家有關部門早有計劃。今年初，中組部、人社部聯(lián)合召開全國公務員管理工作會議時，人社部部長、國家公務員局局長尹蔚民就指出，今年的工作重點是推進公務員分類改革，建立公務員職務與職級并行制度。今年5月28日，人社部發(fā)布了《2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》其中明確提出，開展縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度試點。

由上述行動，我們不難看出，基層公務員漲工資正在逐步實施，但是我們同時也看到，事情并不像大家想象的那樣樂觀，大幅度提高工資待遇還有一段很長的路要走!為此，針對前段時間關于公務員漲工資的各種言論做了一個有趣的回顧和總結。

通過討論、調(diào)研，初步得出五個結論：

一是基層公務員(包括人民教師)工資待遇普遍較低，這已是不爭的事實;二是基層公務員絕大部分沒有灰色收入，屬于純工薪階層;三是基層公務員工作量大，需要的素質(zhì)也較高，混日子的是極少數(shù)。四是有的基層公務員(含人民教師)微博的工資收入，難以維持正常的家庭開支，難以支撐家庭和個人的尊嚴，甚至有的在業(yè)余時間干苦力和小買賣，以增加家庭收入;五是少數(shù)基層政府沒有兌現(xiàn)已有的工資政策，沒有足額發(fā)放基層公務員和人民教師的工資，致使他們的生活雪上加霜，怨氣較大。

基層公務員漲工資對社會有四大好處：

一是擴大中產(chǎn)階層，有利于道德回歸，有利于凈化社會，逐步扭轉人人為錢，人人逐利的社會風氣;二是拉升社會消費水平，推動經(jīng)濟發(fā)展，國家把錢支付給了個人，再通過個人消費回饋社會，這種拉升經(jīng)濟的辦法，比投資一兩個大項目來得更實在，更公平，更穩(wěn)健;三是有利于建設一個合理的社會層次，讓那些文化高、技術含量大、知識積淀多、綜合素質(zhì)相對高、家庭投入大、參加工作預備時間長的人群收入相對更大，而不是形成腦體倒掛，誰有勁，誰更狠，誰更黑，誰就收入大;四是有利于社會穩(wěn)定，這些最基層的社會管理階層，往往處于社會中間階段，進一步是社會管理者，退一步就是被管理者，他們的收入和他們的心態(tài)是相互聯(lián)系在一起的，他們的工資待遇和他們的社會地位也是聯(lián)系在一起的，因為利益決定態(tài)度，利益才是永恒的。

基層公務員漲工資有四種顧慮：

一是一些貪官污吏會沾便宜，他們擁有大量的灰色收入，擁有既得利益，但依然要享受漲工資帶來的種種好處;二是由可能引發(fā)一些企業(yè)職工、城市打工族、事業(yè)單位人員的不滿，但這些人慢慢會懂的，只有水漲才能船高，中國的人工費普遍很低，需要一步一步漲起來，而只有國家才能拉動這個杠桿，否則大家只能擠在一起受窮;三是行政單位的非公務人員怎么辦，會不會受到影響，他們的收入也要由地方政府逐步提高;四是有的地方基層財政開支人員過多，有人浮于事的現(xiàn)象，有的是靠人情關系、暗箱操作、超編違規(guī)進來的，再漲工資他們就沾了更大的便宜，也容易讓社會有更多的不滿情緒。

基層公務員漲工資要解決好四個問題：

一是錢從那里來的問題，可以按經(jīng)濟發(fā)展狀況，將全國省、市、縣劃分為上、中、下三類，上者自己解決、中者國家?guī)椭鉀Q三分之一，下者國家解決一半或三分之二。加大個人所得稅收力度，尤其是年收入人均達百萬以上的人群。二是兼顧平衡的問題，對那些已經(jīng)離退休的干部、職工，要建立合理的工資晉升制度;對農(nóng)村和城市沒有收入的弱勢群體、低保戶要加大幫扶力度;對那些農(nóng)村60歲以上的老人要加大特殊照顧，可以由每月55元提高到300--500元。三是提高整個社會的保障力度，實現(xiàn)公平公正，尤其是醫(yī)療、上學、社保問題要逐步實現(xiàn)國家、社會、個人共同承擔的格局，公務員也要自己繳納養(yǎng)老保險。四是妥善解決好吃財政飯人員的問題，嚴格控制全國財政開支人員，凡進必考，上收一級，任何人沒有權力大筆一揮，就決定了一個人吃財政的問題，只要發(fā)現(xiàn)一例，開除公職。

基層公務員漲工資要走好四步棋：

一是討論調(diào)研階段;二是制定方案階段;三是試點階段，四是全面鋪開階段。每一個階段要有時間限制，不能無限期延長。認準的路就要大膽的走，而不是顧左右而言他，更不能有意拖延，既要雷聲大，也要雨點大。因為只有人民生活富裕了、幸福了，才是我們的終極目的。黑龍江省教職工罷課問題，其實，已經(jīng)為我們敲響了警鐘。