依法行政對公務(wù)員提出了新要求
黨的四中全會提出全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。公務(wù)員作為政府公務(wù)的管理、執(zhí)行人員,要主動參與法治建設(shè)中。如果不主動,就會面臨在公務(wù)員隊(duì)伍中被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。
淘汰之一,面臨違法犯法的風(fēng)險(xiǎn)。
在傳統(tǒng)的政治意識和政治形態(tài)中,將道德和良心放在一個(gè)非常高的位置。在過去,公務(wù)人員只要在行政處理事務(wù)中,秉承一顆良心辦事,即使在程序上犯點(diǎn)錯,也會得到行政主官的原諒和認(rèn)可??墒牵绱艘粊?,對行政主官提出了更高要求和考量,同時(shí)難以服眾。在現(xiàn)代,公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),不僅要遵守或依據(jù)實(shí)體法,而且要遵守程序法的規(guī)定,稍有不慎,就可能執(zhí)法犯法,或者知法違法。如果面臨行政復(fù)議或者行政訴訟,要取得行政相對人的諒解難度將非常之大。
淘汰之二,面臨治庸問責(zé)的考驗(yàn)。
公務(wù)員處于政府不同崗位,有的具有行政執(zhí)法功能,有的從事內(nèi)部服務(wù)協(xié)調(diào)。隨著法治建設(shè)步伐的加快,各個(gè)崗位都將會涉及到法律問題。即便不具體從事行政執(zhí)法工作,也可能從事執(zhí)法監(jiān)管或者管理工作,依法行政將納入公務(wù)員考核體系,這對公務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高要求。
淘汰之三,面臨為官不為的下場。
樹立法治觀念,是官本位向人民公仆觀念轉(zhuǎn)變的最有力導(dǎo)向。在公務(wù)活動中,沒有人可以保護(hù)違法者,沒有人可以脫離法律的管轄。面對新的形勢,公務(wù)人員在從事具體工作中,遇到困難選擇回避矛盾,回避風(fēng)險(xiǎn),就可能落入為官不為的下場,最終從這支隊(duì)伍中淘汰。
標(biāo)簽: 公務(wù)員