中央為何給公務(wù)員調(diào)薪

縣級公務(wù)員工資改革能破官本位!?

12月2日上午，習(xí)近平主持召開了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，會議審議通過了土地、紀(jì)檢、文化、法檢等多項重大改革《意見》。其中包括《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》。會議指出，在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，有利于調(diào)動廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。在全國縣以下機關(guān)實施這項改革，要總結(jié)試點工作經(jīng)驗，堅持好的做法，改進存在的不足，認(rèn)真抓好組織實施。

近段時間以來，關(guān)于公務(wù)員工資的問題頻遭熱議，要求漲工資與反對漲工資的意見針鋒相對，可謂是旗鼓相當(dāng)。然而，對于公務(wù)員工資來說，特別是基層公務(wù)員的工資，一定要正視現(xiàn)狀，客觀、冷靜面對。既要認(rèn)識到當(dāng)前基層公務(wù)員工資偏低、結(jié)構(gòu)不合理、分配失衡等現(xiàn)實問題，又要防止簡單地、短期性的漲工資。

顯然，中央對此有足夠清醒的認(rèn)識與判斷，而是作出了長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略布局，是以深層次改革為主導(dǎo)的，其中所蘊含的意義和影響不可估量。至少有以下幾點值得關(guān)注：

首先，能否有利于破除“官本位”思想，從而為精官簡政打下堅實基礎(chǔ)。受中國幾千年封建思想的影響，“官本位”思想于國民而言有些根深蒂固，幾乎延伸到各行各業(yè)。當(dāng)然對于官場來說只會更甚，不少人官員為了職務(wù)而奮斗、而鉆營。這里面除了面子之外，當(dāng)然更涉及利益之問題，至少在工資、福利方面是有受益的。如果能夠開辟另一條通道，不少公務(wù)員的奮斗之路就會有所變化，不再為極其稀少的“官位”所困。這樣，也會為下一步的精官簡政打下堅實基礎(chǔ)，還能為官員的流動疏通渠道，以緩解當(dāng)前基層官員調(diào)整面臨的“一刀切”困境。

不過，對于此種前景也不宜太過樂觀。畢竟在眼下的官場，官員的權(quán)力還是十分誘人的，尤其是相比于提升待遇的職級來說，能夠從中獲取的利益還是相當(dāng)之大，無論是社會地位，還是人脈資源，以及可能得到的利益輸送。因此，推行公務(wù)員工資改革只能算是破除官本位的第一步基礎(chǔ)工作，真正的狠招，還在進一步的簡政放權(quán)，建立起規(guī)范化的權(quán)力運行機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

其次，能否改變當(dāng)前官場“玩風(fēng)過盛”的現(xiàn)狀，從而提振干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。應(yīng)該說，實行職務(wù)與職級并行的制度，是要大力開創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)氣，使得公務(wù)員們不要終身只為“官位”而奮斗，應(yīng)該更多的為“事業(yè)”而奮斗。不少人為了當(dāng)官，不惜一切手段，熱衷于投機鉆營、應(yīng)酬關(guān)系，甚至于跑官要官、買官賣官，使得用人腐敗問題十分嚴(yán)重，這里面除了干部人事制度方面的漏洞之外，當(dāng)然也需要反思政績考核是否科學(xué)等問題。

那么，在職級方面的晉升體系當(dāng)中，如何更多的引入科學(xué)的考核體系，顯然尤其重要，否則仍然可能出現(xiàn)以往的庸俗化，甚至腐敗的可能。這里面，就要將業(yè)務(wù)、能力、實績等方面作為突出的指標(biāo)，真正建立起科學(xué)的、公平的、公正的晉升體系，以防止又一種“玩風(fēng)過盛”而導(dǎo)致的不正之風(fēng)蔓延。

最后，能否留住優(yōu)秀人才，而將那些動機不純、能力不夠、混時度日之人所淘汰。一項新的工資改革制度，主要目的應(yīng)該是要留住優(yōu)秀人才，讓那些混時度日、能力不夠之人淘汰，從而大大提高政府的工作效率。

當(dāng)權(quán)力出現(xiàn)失衡的狀態(tài)下，一些官員可以從中撈到好處，使得投機分子、腐敗分子增多，極大的阻礙了優(yōu)秀人才的脫穎而出和才華施展。那么，建立一種新型的激勵機制，當(dāng)然就是迸發(fā)出優(yōu)秀人才的熱情與智慧。既讓他們不為前途和待遇所累，又要能為他們提供一個可以公平公正展示的平臺，還任重道遠(yuǎn)。

從這個角度來講，一方面要繼續(xù)加大反腐力度，尤其是要在壓縮腐敗空間的治本力度上下功夫，斷掉一些投機分子、腐敗分子的任何念想與機會;另一方面一定要搭好干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓優(yōu)秀人才得以充分施展。