7月5日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部第一份企業(yè)年金計(jì)劃落戶聯(lián)想,引起廣泛關(guān)注?！艾F(xiàn)在我省有計(jì)劃建立企業(yè)年金而跟我們接觸的企業(yè)差有三四十家?！弊鳛榈谝慌〉闷髽I(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格的金融單位，平安人壽河北分公司團(tuán)險(xiǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷部工作人員董世鳳對(duì)企業(yè)年金的前景很感樂(lè)觀?！霸谌ツ?，我們和一些企業(yè)聯(lián)系時(shí)，很多人甚至不知道企業(yè)年金是什么概念，而現(xiàn)在，許多有條件、有觀念的企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)和我們聯(lián)系。”

    養(yǎng)老現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

    企業(yè)年金的前景看好，與我國(guó)的養(yǎng)老現(xiàn)狀息息相關(guān)。

    一提起養(yǎng)老，大部分人首先會(huì)想到，退休后拿退休金。而事實(shí)上，隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，社保養(yǎng)老已面臨越來(lái)越大的壓力，養(yǎng)老金替代率(指勞動(dòng)者退休時(shí)養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率)越來(lái)越低。而對(duì)于35歲以下的青年人來(lái)說(shuō)，未來(lái)的養(yǎng)老金替代率會(huì)下降到40%左右，其保障程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們的生活需要。

    由于老齡社會(huì)的到來(lái)，以及過(guò)去養(yǎng)老體制不健全的歷史欠賬，目前我們的社保養(yǎng)老基金還存在著空賬運(yùn)行的狀況，為解決這一問(wèn)題，從今年1月1日開(kāi)始，我國(guó)對(duì)養(yǎng)老金的繳納政策和計(jì)發(fā)辦法進(jìn)行改革，努力填補(bǔ)空賬，做到養(yǎng)老金?？顚Ｓ茫?shí)現(xiàn)多繳多得。改革后，基本養(yǎng)老金的目標(biāo)替代率為59.2%。

    但是，理財(cái)專家指出，一般養(yǎng)老金替代率達(dá)到80%，才能夠保證退休后的生活水平不至于下降。這樣一來(lái)，社保基本養(yǎng)老金的保障缺口就需要我們提早打算。企業(yè)年金其實(shí)就是養(yǎng)老的另一道屏障。

    撐起另一道屏障

    早在2004年5月，勞動(dòng)部就頒部了《企業(yè)年金試行辦法》調(diào)整了企業(yè)繳費(fèi)比例，為解決養(yǎng)老壓力未雨綢繆。隨后國(guó)家稅務(wù)總局也頒發(fā)了配套的稅收優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上，河北省也在2004年12月17日發(fā)布了《河北省企業(yè)年金實(shí)施意見(jiàn)》。這之后，各項(xiàng)配套政策《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》、《企業(yè)年金基金管理運(yùn)作流程》、《企業(yè)年金基金賬戶管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定評(píng)議規(guī)則》緊鑼密鼓地下發(fā)，為企業(yè)年金的推廣打開(kāi)通道。

    “企業(yè)年金就是在‘低水平、廣覆蓋’的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，有條件的企業(yè)為其職工自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！倍励P介紹說(shuō)，職工達(dá)到法定退休年齡后，在領(lǐng)取社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的同時(shí)，還可以“額外”的得到企業(yè)年金“提供”的養(yǎng)老金，可以說(shuō)是養(yǎng)老的第二道屏障。

    雖然企業(yè)年金有諸多好處，但現(xiàn)在還處于起步階段?！耙?yàn)槭亲栽冈瓌t，開(kāi)始時(shí)，很多企業(yè)并不愿意額外再多做支出，甚至根本不知道什么是企業(yè)年金。但隨著發(fā)展，企業(yè)年金制度也越來(lái)越引起企業(yè)的興趣，”董世鳳說(shuō)，目前，一些觀念比較新的企業(yè)和公司，作為一種激勵(lì)手段，都在考慮以企業(yè)年金的形式為職工提供更多的養(yǎng)老保障，并且也可以吸引到更多的人才到企業(yè)來(lái)就職，而一些效益好的老企業(yè)，也想以此為職工提供福利。企業(yè)年金前景越來(lái)越充滿陽(yáng)光。

    而且據(jù)記者了解，我省也在大力推行企業(yè)年金制度。開(kāi)灤集團(tuán)公司、華藥集團(tuán)、邯鋼集團(tuán)等40家企業(yè)被列為我省企業(yè)年金示范企業(yè)，并將在近期啟動(dòng)企業(yè)年金建設(shè)。

    稅惠政策期待明確

    雖然企業(yè)年金越來(lái)越受到重視，但現(xiàn)實(shí)中還存在著許多需要進(jìn)一步細(xì)化和明確的地方。

    “比如企業(yè)年金的轉(zhuǎn)移在目前就還存在障礙。”董世鳳說(shuō)，目前人才的流動(dòng)越來(lái)越頻繁，但由于企業(yè)年金的制度剛剛推行，很多企業(yè)還沒(méi)有建立這項(xiàng)制度，員工跳槽后，這方面的對(duì)接目前就還做不到。不過(guò)，她也表示，將來(lái)這個(gè)問(wèn)題肯定會(huì)得到解決。

    然而，最重要的稅惠方面的政策。據(jù)專家介紹，在國(guó)外，企業(yè)年金之所以能成為穩(wěn)固的職工退休金第二支柱，避稅是直接驅(qū)動(dòng)器。但是，我國(guó)稅法中針對(duì)企業(yè)年金的法規(guī)仍存空白，目前惟一的稅惠依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知》中規(guī)定的：企業(yè)年金企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分可從成本中列支。也就是說(shuō)，只有4%以下的可以得到免稅的優(yōu)惠，“如果按這個(gè)比例繳費(fèi)，職工未來(lái)從企業(yè)年金得到的養(yǎng)老金將會(huì)很少?！倍励P說(shuō)，不僅如此，職工個(gè)人的繳費(fèi)沒(méi)有任何稅收優(yōu)惠，不可以作為稅前列支項(xiàng)目。

    據(jù)了解，地方政策中的工資總額是個(gè)籠統(tǒng)的概念，在具體操作時(shí)較模糊，而且僅局限于企業(yè)繳費(fèi)層面，關(guān)于個(gè)人繳費(fèi)和企業(yè)年金基金的投資收益是否享受稅惠，以及居民領(lǐng)取年金時(shí)的個(gè)人所得應(yīng)該如何征稅的問(wèn)題尚缺少明確的規(guī)定。因此，在某種程度上，稅惠政策不明確，也阻礙了企業(yè)年金的推行。企業(yè)顧及利潤(rùn)，在無(wú)優(yōu)惠的政策出臺(tái)前，自然不會(huì)對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)那么積極；另外個(gè)人繳納企業(yè)年金的部分也沒(méi)有免稅，運(yùn)作收益還需要繳納利息稅。這讓本來(lái)是件好事的企業(yè)年金在目前看來(lái)還是“水中泡影”。所以，相關(guān)部門一直希望國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)支持政策來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

(2006-07-15 01:04:14)  本報(bào)記者 王榮娟 燕趙都市報(bào)