企業(yè)年金進(jìn)入債市和股市的最后障礙將被掃清

    本報(bào)記者 王春霞 發(fā)自北京

    企業(yè)年金制度的一系列配套政策在監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)的共同推進(jìn)中，正日趨完善。勞動(dòng)和社會保障部社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督司副司長張浩昨日明確表示，《關(guān)于企業(yè)年金基金銀行賬戶管理及銀行間債券市場交易有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)的出臺“指日可待”，這意味著企業(yè)年金進(jìn)入債市和股市的最后障礙即將被掃清。

    7月13日，勞動(dòng)和社會保障部社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督司召集獲得年金業(yè)務(wù)資格的各家機(jī)構(gòu)，就其在業(yè)務(wù)開展過程中遇到的問題進(jìn)行討論和座談。而獲得受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人資格的各家機(jī)構(gòu)，有針對性地就明確開戶細(xì)則、確定年金內(nèi)部理事會法律地位等方面提出了看法。

    投資管理人最關(guān)心的問題是，在年金資金入市投資時(shí)，具體的開戶辦法該如何操作。目前，多家投資管理人雖然已經(jīng)從企業(yè)“拿到單”，但由于缺乏操作細(xì)則，無法在銀行間同業(yè)市場進(jìn)行開戶，因而投資受到阻礙。對于早在去年就獲得資格的15家合格投資管理人來說，《通知》的出臺將標(biāo)志著年金進(jìn)入債市和股市的最后障礙已經(jīng)掃清。

    根據(jù)這份尚未面世的《通知》，勞動(dòng)和社會保障部認(rèn)定的具有企業(yè)年金基金投資管理資格的投資管理人，可以代理企業(yè)年金基金向人民銀行申請加入全國銀行間同業(yè)市場，從事購買債券、債券現(xiàn)券交易和債券回購等業(yè)務(wù)。

    一家基金管理公司的人士表示，各家投資管理人正急切地等待開戶細(xì)則出臺，該《通知》正等待央行的最后批準(zhǔn)，有望在本月面世。

    對于獲得賬戶管理人和托管人的機(jī)構(gòu)來說，他們提出的問題是，企業(yè)年金內(nèi)部理事會的法律地位不夠清楚，在簽訂合同時(shí)，會造成權(quán)利和義務(wù)的界定不清。

    交通銀行企業(yè)年金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們十分關(guān)注理事會的法律地位。很多企業(yè)在建立年金的時(shí)候，通過內(nèi)部的理事會來代替受托人，作為年金計(jì)劃的一方，《企業(yè)年金基金管理試行辦法》(下稱《辦法》)卻沒有對年金理事會的法律地位予以明確。

    “以前曾聽說勞動(dòng)和社會保障部要出臺一專門針對理事會的備案辦法，不過后來就沒有下文了，我們在和企業(yè)簽訂合同的時(shí)候，理事會是作為合同的一方，但是他們到底以什么形式來承擔(dān)責(zé)任，現(xiàn)在還不明朗?！彼硎?，理事會只是一個(gè)虛設(shè)的機(jī)構(gòu)，沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)承受能力，一旦出問題理事會如何承擔(dān)責(zé)任需要相關(guān)部門予以明確。

2006-7-14第一財(cái)經(jīng)日報(bào)