上海明生養(yǎng)老院的老人們?cè)诖蚵閷蕵?，建于１９９８年的這個(gè)養(yǎng)老院有３５０個(gè)床位，如今有９５％的床位已租出，但還沒有滿員。
 
    社工定期探訪上海靜安區(qū)的百歲老人梁云瑜（音譯），該區(qū)一個(gè)社工要負(fù)責(zé)跟蹤２００個(gè)老年人的日常生活情況。

    中國(guó)人口將面臨雙重危機(jī) 老齡化和廉價(jià)勞動(dòng)力短缺

    《紐約時(shí)報(bào)》刊文：老齡化和廉價(jià)勞動(dòng)力短缺，將為這個(gè)國(guó)家?guī)砩羁套兓?/P>

    有關(guān)數(shù)量龐大的人口對(duì)中國(guó)發(fā)展是福是禍的討論一直未曾停止，描述中國(guó)過早進(jìn)入老齡化社會(huì)的“未富先老論”數(shù)年前流行中國(guó)，但西方觀察家及媒體最近提出新觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)人口面對(duì)的不僅僅只有老齡化難題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近30年來高速增長(zhǎng)所倚重的廉價(jià)勞動(dòng)力也將面臨短缺危機(jī)。美國(guó)媒體日前刊文以上海為例，分析了這兩種人口難題的形成和對(duì)中國(guó)的影響。編譯／章河

    由于在經(jīng)濟(jì)尚未趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平前就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，“未富先老論”數(shù)年前曾流行中國(guó)，但西方觀察家及媒體最近提出新的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)人口面對(duì)的不僅僅是老齡化危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近30年來高速增長(zhǎng)所倚重的廉價(jià)勞動(dòng)力也將面臨短缺危機(jī)。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》日前刊文以上海為例，闡述和分析了這一新觀點(diǎn)。

    “銀發(fā)城市”正成為趨勢(shì)

    眾所周知，上海是個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和迅速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的城市，充滿青春活力色彩，但有關(guān)上海另一個(gè)不太被人關(guān)注的事實(shí)是，這座城市的建設(shè)者正在迅速變老，20多年的老齡化積累，10年的人口負(fù)增長(zhǎng)，使得上海老齡化速度逐年飆升。

    中國(guó)大陸這座最現(xiàn)代化的城市至少有20%的人口年齡在60歲以上，而60歲是中國(guó)男性的退休年齡。根據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院所做的研究，退休老年人在上海逐年增多的老年人口中占有越來越高的比重，今后每年將新增10萬(wàn)人。而從2010年到2020年，上海每年新增超過60歲的老年人的數(shù)字將達(dá)到17萬(wàn)。

    到2020年，上海將有超過1/3的人口年齡超過59歲（以現(xiàn)有１３６０萬(wàn)人口計(jì)），這將在很大程度上改變上海的社會(huì)結(jié)構(gòu)，并為經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展帶來新的壓力。

    在中國(guó)，類似的人口變化趨勢(shì)不僅僅發(fā)生在上海。人口專家認(rèn)為，“銀發(fā)城市”正成為中國(guó)人口發(fā)展歷史上另一個(gè)最大的變化趨勢(shì)，將給整個(gè)國(guó)家?guī)砩羁谈淖儭?/P>

    而中國(guó)政府也在努力支持研究如何解決人口老齡化問題。上世紀(jì)50年代開始實(shí)行的鼓勵(lì)生育政策以及生活水平和醫(yī)療水平的提高，使得中國(guó)人口以極快的速度增長(zhǎng)，造就了世界上最為龐大的勞動(dòng)力群體，而從上世紀(jì)70年代開始執(zhí)行的計(jì)劃生育政策使中國(guó)總的生育率很快從1970年的5.8降到1980年2.24，接近更替水平；然而由于年輕人口比例過大，人口增長(zhǎng)慣性不可避免，為了更快地降低人口增長(zhǎng)速度，政府在1980年開始實(shí)施獨(dú)生子女政策。并最終使中國(guó)少生了39000萬(wàn)人。

    戶口限制年輕勞力進(jìn)城

    作為世界上人口最多的國(guó)家，中國(guó)依靠曾經(jīng)看似無窮無盡供應(yīng)的廉價(jià)勞動(dòng)力，造就了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，但中國(guó)如今有可能很快就要面對(duì)勞動(dòng)力短缺問題的挑戰(zhàn)。

    隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)，大部分人口的壽命越來越長(zhǎng)，更多的人愿意生育更少的孩子，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)歐美國(guó)家以及日本韓國(guó)等國(guó)家隨處可見，這種趨勢(shì)以及過低的人口出生率將造成年輕人口與老年人口之間的嚴(yán)重失衡。發(fā)達(dá)國(guó)家為了應(yīng)對(duì)低生育問題都采取各種措施，但收效甚微，以至于一些人口學(xué)家認(rèn)為生育率一旦降到很低便很難再提高。

    中國(guó)有人口學(xué)家把打破造成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、限制勞動(dòng)力自由流動(dòng)的戶口登記制度看作解決城市老齡化問題的途徑之一，希望改變這一限制年輕勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的制度可以緩解城市廉價(jià)勞動(dòng)力短缺危機(jī)，但官員擔(dān)憂一旦放開戶口限制的大門，將引發(fā)人口毫無控制的涌向大城市。
工廠向勞力充足地方轉(zhuǎn)移

    隨著中國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)城市工人數(shù)量供應(yīng)越來越少和工資水平的提高，中國(guó)不得不面對(duì)生產(chǎn)線和勞動(dòng)密集型制造業(yè)向亞洲其他經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將會(huì)因此面臨壓力，這些城市必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力放在提高服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)上去。

    “過去二十多年，中國(guó)體驗(yàn)了人口中高比例工齡人口所帶來的優(yōu)勢(shì)，但情況正在發(fā)生改變，”上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)左學(xué)津（音譯）說，“隨著工齡人口占人口比例逐漸降低，我們勞動(dòng)力成本方面的競(jìng)爭(zhēng)力將降低，越南和孟加拉國(guó)這樣的國(guó)家對(duì)勞動(dòng)密集型制造業(yè)越來越具有吸引力。”

    最為明顯的是印度，世界上另一個(gè)正在逐漸崛起的人口大國(guó)，擁有比中國(guó)更多的年輕勞動(dòng)力和更廉價(jià)的工資水平，將從中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中受惠。左學(xué)津介紹說，即使在中國(guó)國(guó)內(nèi)，許多外國(guó)投資者也開始把工廠從上海和其他東部發(fā)達(dá)城市向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，那里的勞動(dòng)力成本更低，勞動(dòng)者也更年輕。

    案例探究 中國(guó)人不習(xí)慣到養(yǎng)老院養(yǎng)老

    雖然人口問題對(duì)今日的上海還看似遙遠(yuǎn)，引不起太多人的重視，但人口結(jié)構(gòu)改變對(duì)上海造成的實(shí)際影響已經(jīng)開始顯露端倪?！都~約時(shí)報(bào)》文章舉例說，如果上海是未來中國(guó)的象征，那今天靜安區(qū)就是明日的上海。靜安區(qū)內(nèi)60歲及其以上人口已占到該區(qū)總?cè)丝诘慕?0%，兩年前這一數(shù)字還僅僅是22.34%，預(yù)計(jì)到2015年，60歲以上的老人仍將占到32.03%，而在2020年為39.59%。

    一批受到過培訓(xùn)的社會(huì)工作者承擔(dān)起了照看這些老年人的責(zé)任，他們定期到這些老年人居住的地方探訪，幫助他們打發(fā)部分孤獨(dú)時(shí)光和解決一些醫(yī)療問題。在許多富裕國(guó)家，許多年紀(jì)過大的人都會(huì)選擇到養(yǎng)老院度過余生，而在中國(guó)，與老齡人口的龐大數(shù)字相比，有這一個(gè)習(xí)慣的老人還很少。

    今年春天某日早上10點(diǎn)，陳美鵑（音譯）走過一個(gè)狹窄搖晃的木梯，來到住在二樓的百歲老人梁云瑜（音譯）家里，她已經(jīng)在這里住了58年。陳美鵑平均每天要探訪5到6個(gè)這樣的老人，每次到他們家里，她都要與他們聊上一小會(huì)兒，對(duì)于梁云瑜這樣的百歲老人，陳要付出更多精力，每周要去看2到3次，而她總共負(fù)責(zé)的老人超過200人。

    “我女兒總是要我搬到她家里去住，但我總不好意思，”梁云瑜老人說，“我擔(dān)心會(huì)死在她家里，因此更想呆在這兒?！彼膬鹤?，76歲的扎玉衡（音譯），是一個(gè)退休紡織工人，也是有孫子的人，目前和母親住在一起?！八盐艺疹櫟煤芎?，”梁云瑜老人說，“但我怕讓兒子跟我住在一起，給他添了不少負(fù)擔(dān)。”

    扎玉衡對(duì)此則毫無怨言，他說：“每天早上我只是把洗臉?biāo)私o她，水不熱也不涼，剩下的事她自己全干了，自己起床，疊被子，甚至自己做飯吃?！?/P>

    1998年，張明生（音譯）在遠(yuǎn)離市中心的工業(yè)區(qū)開辦了上海第一家私人養(yǎng)老院，如今，這里已有95%的床位出租出去?！斑^去，人們不愿意到養(yǎng)老院來生活，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為只有沒有后代的人才會(huì)到養(yǎng)老院去，”張明生說，“現(xiàn)在，一般人都認(rèn)為到養(yǎng)老院養(yǎng)老很普通?！?/P>

    張明生所辦養(yǎng)老院里居住的老人的平均年齡在85歲左右，大部分是幾個(gè)人同居一室，床位之間彼此隔開。白天，許多老年人聚集在放滿椅子的走廊里聊天或者只是望著遠(yuǎn)處發(fā)呆。

    媒體觀點(diǎn) 生育政策難兩全其美

    《紐約時(shí)報(bào)》文章認(rèn)為，以老齡化現(xiàn)象為代表的人口難題已經(jīng)引起中國(guó)官員和學(xué)者們的關(guān)注，他們努力想找出應(yīng)對(duì)之道，但發(fā)現(xiàn)沒有簡(jiǎn)便易行的解決途徑，人口專家認(rèn)為所有的解決辦法都是“補(bǔ)了東墻，漏了西墻”。

    中國(guó)人的退休年齡在50歲到60歲之間。推遲退休年齡是解決因老齡化對(duì)養(yǎng)老金體系造成壓力的手段之一，但此舉不但會(huì)使年輕人更難找到工作，也會(huì)引起一部分年屆退休年齡的老人的不滿。解除限制內(nèi)部人口自由流動(dòng)的戶口政策容易引起人口大規(guī)模遷移，而放棄獨(dú)生子女政策提高人口生育率則將使中國(guó)面對(duì)更加嚴(yán)重的人口過度增長(zhǎng)危機(jī)。

    不過，中國(guó)政府目前也在改進(jìn)獨(dú)生子女政策，允許夫妻雙方都是獨(dú)生子女的家庭生育第二個(gè)孩子，另外也取消了生二胎必須要在生育第一個(gè)子女后四年的政策限制。但中國(guó)政府還是難以面對(duì)取消獨(dú)生子女政策的政策風(fēng)險(xiǎn)。

    另外，即便沒有獨(dú)生子女政策的限制，也不會(huì)對(duì)緩解人口雙重危機(jī)有什么實(shí)質(zhì)幫助。人口專家認(rèn)為，中國(guó)內(nèi)陸省份的貧窮家庭或許會(huì)生育更多孩子，但增長(zhǎng)中的中產(chǎn)階級(jí)家庭更傾向于只生一個(gè)孩子。

    “生育更多的孩子只會(huì)改變?nèi)丝跇?gòu)成結(jié)構(gòu)和推遲老齡化，”復(fù)旦大學(xué)人口研究中心的任遠(yuǎn)（音譯）教授說，“但對(duì)改變老年人的絕對(duì)數(shù)量沒有任何幫助，老齡人口的龐大規(guī)模已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)。養(yǎng)老院需要增加的床位和照顧這些老年人所需的勞動(dòng)力都已是不可更改的社會(huì)現(xiàn)實(shí)?！?/P>

2006-07-01 00:55:14來源: 信息時(shí)報(bào)