0571-22931819
?？悼h開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作情況調(diào)研報(bào)告
（通訊員 張宗波）創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本、強(qiáng)縣之源。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)地區(qū)跨越發(fā)展持久發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，是從政府層面解決就業(yè)問題的一項(xiàng)重要舉措。而如何發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)變就業(yè)方式上的重要作用和地位，是提高創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，對(duì)培養(yǎng)大批具有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的人才，具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義，是近年來(lái)培訓(xùn)工作在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)過(guò)程中逐步探索并發(fā)展起來(lái)的一種新的培訓(xùn)形式。自2012年湖北省?？悼h開展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市以來(lái)，縣委、縣政府高度重視全民創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市工作，積極貫徹落實(shí)襄陽(yáng)市委出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施意見》、《關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》文件精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)工作，取得了較好成效。一、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展基本情況
2012年以來(lái)，保康縣全縣各類人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3720人，成功創(chuàng)業(yè)者2180人，帶動(dòng)就業(yè)11493人，為企業(yè)和個(gè)人累計(jì)發(fā)放貸款1.55億元，激發(fā)著越來(lái)越多的人參加到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的陣營(yíng)，呈現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。
二、主要的做法
（一）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)體系，建立創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)機(jī)制。 “創(chuàng)業(yè)在民眾，推動(dòng)靠領(lǐng)導(dǎo)”。我縣首先著眼于建立一個(gè)強(qiáng)有力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)體系。這個(gè)體系要配套聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，縱到底、橫到邊。自2005年以來(lái)，我縣為了大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，我們建立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作責(zé)任體系。一是成立了以分管就業(yè)工作的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人社局、地稅局、財(cái)政局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各項(xiàng)工作。二是制定部門聯(lián)席會(huì)議制度、優(yōu)惠政策落實(shí)第三方評(píng)價(jià)制度、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)督辦考核制度等相關(guān)工作制度，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作開展提供了制度保障。三是科學(xué)制定工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，保障落實(shí)。
在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督導(dǎo)下開展布局規(guī)劃、項(xiàng)目推介、組織培訓(xùn)、師資提高、經(jīng)驗(yàn)交流、典型推廣等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門大力支持、協(xié)作共進(jìn)，按照“培訓(xùn)項(xiàng)目分頭爭(zhēng)取、培訓(xùn)資金統(tǒng)一管理、培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)籌實(shí)施、培訓(xùn)對(duì)象部門組織、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)”的要求，整合縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，集中優(yōu)質(zhì)力量實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)有效果，創(chuàng)業(yè)有典型，爭(zhēng)創(chuàng)有進(jìn)度。
推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，必須改善服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)能否成功，既取決于內(nèi)因，也需要外力的支持。內(nèi)因主要靠創(chuàng)業(yè)者敢想敢為、自立自強(qiáng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)雨中經(jīng)受考驗(yàn)、成長(zhǎng)壯大。外力主要靠各級(jí)黨政部門和廣大干部的幫助與支持。特別是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，需要我們緊跟蹤、勤回訪、再服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)機(jī)制。在培訓(xùn)結(jié)束后主動(dòng)與有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的學(xué)員進(jìn)行回訪，與學(xué)員進(jìn)行交流，了解其創(chuàng)辦企業(yè)的特點(diǎn)、所需扶持的項(xiàng)目、所需小額貸款的金額等，具體了解掌握學(xué)員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施情況、擴(kuò)充企業(yè)中遇到的問題，對(duì)需要幫助解決的困難，提供必要的支持和解答，為學(xué)員成功創(chuàng)業(yè)鋪平道路。
“你創(chuàng)業(yè)，我服務(wù)”。為創(chuàng)業(yè)者獻(xiàn)點(diǎn)子獻(xiàn)計(jì)策，幫助其成功創(chuàng)業(yè)，把企業(yè)做大做強(qiáng)，這是我們?nèi)松绮块T的服務(wù)宗旨和使命。始終把 “授人以魚，不如授人以漁”作為我們創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的理念。為了讓更多有創(chuàng)業(yè)愿望的學(xué)員能更好、更快的創(chuàng)業(yè)，想創(chuàng)業(yè)者所想，急創(chuàng)業(yè)者所急，通過(guò)服務(wù)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的重要一環(huán)。該局成立了以就業(yè)訓(xùn)練中心為核心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，建立了 “SYB啟航”、“創(chuàng)業(yè)路上”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)” QQ群等溝通交流平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢及技術(shù)支持。全面提升了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育指導(dǎo)水平，彌補(bǔ)該縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)滯后的現(xiàn)狀。為了進(jìn)一步幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)路上遇到的各種困惑和困難，采取教師指導(dǎo)與學(xué)員互幫互助相結(jié)合，專家會(huì)診與典型引路相結(jié)合，在全縣范圍內(nèi)對(duì)創(chuàng)業(yè)者做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，采用“門診式”、“會(huì)診式”、“一幫一式”等方式的后續(xù)免費(fèi)服務(wù)。
（二）提高創(chuàng)業(yè)重要性認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)地位和作用。“健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制”；“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)，勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制”；“實(shí)行激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策”這是黨的十八屆三中全會(huì)全面決定關(guān)于創(chuàng)業(yè)的表述。更是鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)性、綱領(lǐng)性文件，并確定了一批城市為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，營(yíng)造了較好的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。從發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)到引導(dǎo)百姓創(chuàng)業(yè)，不僅是發(fā)展觀念上的變革，更是增長(zhǎng)方式上的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)業(yè)通俗地說(shuō)就是創(chuàng)辦自己的企業(yè)。培養(yǎng)小型企業(yè)是國(guó)際上通行的作法，也是日本、美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。培養(yǎng)大批具有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的人才，具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。小型企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力和源泉。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育被聯(lián)合國(guó)教科文組織稱為教育的“第三本護(hù)照”，和學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育具有同等重要的地位。多家權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示，近八成被調(diào)查者對(duì)創(chuàng)業(yè)感興趣，但只有14%的大學(xué)生參加過(guò)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程或創(chuàng)業(yè)大賽，48%的被調(diào)查大學(xué)生希望能夠提供與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。只有通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)地學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能，提高他們的綜合素質(zhì)，減少創(chuàng)辦企業(yè)盲目性，使創(chuàng)業(yè)思路變得更加清晰，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)，才能保證“創(chuàng)業(yè)之花”開遍?？瞪匠牵瑥亩鵀楸？档牡貐^(qū)跨越發(fā)展持久發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)動(dòng)力，更是推進(jìn)?？悼茖W(xué)跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的重要支撐，是重點(diǎn)，也是解決民生工程的難點(diǎn)?？h委縣政府吹響了全民創(chuàng)業(yè)的嘹亮號(hào)角，意味著全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)新的春天。創(chuàng)業(yè)之潮涌動(dòng)?？荡蟮兀ぐl(fā)著勤勞的?？等嗣竦膭?chuàng)業(yè)熱情。這里釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，那就是全力推動(dòng)平民創(chuàng)業(yè)，振興“老百姓經(jīng)濟(jì)”。
美國(guó)在過(guò)去30年間，他們進(jìn)行了一場(chǎng)“創(chuàng)業(yè)革命”，最大的革新是美國(guó)國(guó)民創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)、創(chuàng)造能力高，創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松，有完整的創(chuàng)業(yè)支持體系，因而，美國(guó)經(jīng)濟(jì)才能夠持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，他們靠的也是“老百姓經(jīng)濟(jì)”——平民創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)。平民創(chuàng)業(yè)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)力的重要力量，進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的綜合力量的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而綜合力量的強(qiáng)弱，很重要的一點(diǎn)就體現(xiàn)在平民的創(chuàng)業(yè)精神和平民創(chuàng)業(yè)能力，哪個(gè)國(guó)家、地區(qū)重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，哪個(gè)國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量就比較快。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作中的作用是不容置疑的，它為支持全民創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的人才支撐。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是對(duì)具有創(chuàng)業(yè)愿望和相應(yīng)條件的人員所進(jìn)行的開辦小企業(yè)或自謀職業(yè)所必備的基礎(chǔ)知識(shí)和必備能力的培訓(xùn)。是近年來(lái)培訓(xùn)工作在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)過(guò)程中逐步探索并發(fā)展起來(lái)的一種新的培訓(xùn)形式。特別是對(duì)下崗、失業(yè)人員實(shí)施的一種系統(tǒng)培訓(xùn)，以培訓(xùn)、引導(dǎo)、扶持相結(jié)合為原則，幫助他們成功地創(chuàng)辦企業(yè)，從而在解決企業(yè)創(chuàng)辦者本人就業(yè)的同時(shí)，使更多的下崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。創(chuàng)業(yè)使大多數(shù)下崗職工重新找到了就業(yè)崗位，也培養(yǎng)和鍛煉了一批企業(yè)家。九十年代后半期，國(guó)企改革，職工分流下崗。這一階段的大齡創(chuàng)業(yè)者，大部分屬于被動(dòng)型創(chuàng)業(yè)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)成本極低，不必為放棄豐厚的薪酬和社會(huì)地位而患得患失。這些人往往會(huì)選擇小本生意起步，靠誠(chéng)信和勤奮，慢慢積累財(cái)富和商業(yè)智慧，在不斷失敗和挫折中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。這些創(chuàng)業(yè)先行者用他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷激勵(lì)著許多平民百姓，使他們看到創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的機(jī)會(huì)。
因此，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者的就業(yè)觀念方面，起到了極為明顯的作用。2012年以來(lái)，保康縣就業(yè)局訓(xùn)練中心充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主導(dǎo)作用，利用創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)這一平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)和培育了一批創(chuàng)業(yè)人才，帶動(dòng)更多的百姓積極投身創(chuàng)業(yè)。真正實(shí)現(xiàn)“想創(chuàng)業(yè)，會(huì)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)大業(yè)”的目標(biāo)。
（三）結(jié)合創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性。牢固樹立市場(chǎng)導(dǎo)向的理念，根據(jù)培訓(xùn)需求，依托自身優(yōu)勢(shì)，開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)特色班。對(duì)初次創(chuàng)業(yè)人員，重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)、政策法規(guī)、工商稅務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理等實(shí)用知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)創(chuàng)業(yè)初期人員，重點(diǎn)進(jìn)行政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理能力提升、市場(chǎng)研究、創(chuàng)業(yè)案例分析、專家咨詢等課程的培訓(xùn)。具體做法是：
1.為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大力開展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。今年以來(lái)，該縣大力開展以互聯(lián)網(wǎng)為載體的電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)電子商務(wù)講師及有經(jīng)驗(yàn)的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)成功人士，開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從如何開展電子商務(wù)等方面入手，傳授電子商務(wù)實(shí)踐操作，搭建電子商務(wù)就業(yè)崗位實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)，在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)型電子商務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、淘寶開店、進(jìn)貨與銷售、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、實(shí)戰(zhàn)操作等。為高校大學(xué)生、下崗失業(yè)人員、退伍軍人、待業(yè)青年、失地農(nóng)民等提供低門檻、低成本的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，幫助他們依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)、綠色有機(jī)食品等進(jìn)行電子商務(wù)網(wǎng)上營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。截至目前，該縣共開展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)八期，培訓(xùn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者就達(dá)300多人次。把小額擔(dān)保貸款真正用在刀刃上，有力地幫助他們解決啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金不足的難題，兩年的政府貼息使他們能在創(chuàng)業(yè)路上輕裝上陣。
2.引領(lǐng)大學(xué)生和大學(xué)生回歸創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，該縣人社局創(chuàng)新思路、主動(dòng)作為，實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，在貸款、稅費(fèi)、項(xiàng)目等方面予以支持，切實(shí)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐及創(chuàng)業(yè)政策幫扶。為大學(xué)生提供能力提升服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)站、宣傳欄、展覽等渠道廣泛宣傳小額貸款、稅收減免、企業(yè)注冊(cè)“綠色通道”等自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，提供專人咨詢服務(wù)，積極打造“政策引領(lǐng)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+資金幫扶”的創(chuàng)業(yè)扶持鏈，進(jìn)一步引導(dǎo)大學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹立創(chuàng)業(yè)精神、提高創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的復(fù)合型人才。引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生回歸創(chuàng)業(yè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力，但資金不足、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生提供小額擔(dān)保貼息貸款扶持，截至目前共發(fā)放小額擔(dān)保貸款2300 萬(wàn)元。
3.整合資源拓展培訓(xùn)內(nèi)容，開展特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。發(fā)揮好就業(yè)訓(xùn)練中心的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)科技、農(nóng)業(yè)、扶貧、職教中心、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)的積極性，切將特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向村組延伸，將技能提升培訓(xùn)向企業(yè)延伸，將高技能人才培訓(xùn)向院校延伸；建立汽車駕駛、核桃產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、藥材種植等五大培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者依靠技能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。將全縣有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的范圍。根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)群體，不同階段的創(chuàng)業(yè)需求，提供不同的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式。堅(jiān)持以SIYB培訓(xùn)為主，采取理論與教案相結(jié)合、邊培訓(xùn)邊見習(xí)的教學(xué)方法，就近就地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，讓學(xué)員親身感受和體驗(yàn)創(chuàng)辦微小企業(yè)的有效步驟和科學(xué)方法，切實(shí)增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。
拓展培訓(xùn)內(nèi)容，開展特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，重點(diǎn)發(fā)展“拳頭”培訓(xùn)專業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)特色培訓(xùn)，采取進(jìn)村上門為群眾開展技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民就地發(fā)展的能力。我們?cè)诮M織開展農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織師資力量，攜帶教學(xué)設(shè)備，深入保南、保北等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)家樂培訓(xùn)，幫助農(nóng)家樂戶主認(rèn)識(shí)農(nóng)家樂，學(xué)習(xí)籌備、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、管理農(nóng)家樂等知識(shí)，受到了群眾們的一致好評(píng)。
（四）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的靈活性。在培訓(xùn)辦班方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)上，采用靈活多樣的培訓(xùn)方法，方便創(chuàng)業(yè)人員就近就地參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。近年來(lái)，湖北省?？悼h人社局根據(jù)為了進(jìn)一步提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，扶持農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，對(duì)該縣農(nóng)坪鎮(zhèn)，馬橋鎮(zhèn)、店埡鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦到農(nóng)戶的家門口，參加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。根據(jù)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本較低、就業(yè)彈性大、成果見效快的特點(diǎn)，深入到該縣天虹藥材公司，育嬰房?jī)和闷饭镜任⑿推髽I(yè)大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，旨在指導(dǎo)小微企業(yè)充分掌握創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，進(jìn)一步推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)改善民生。參加微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員達(dá)200多人次。
（五）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性。采取理論培訓(xùn)與模擬實(shí)訓(xùn)、教師授課與學(xué)員互動(dòng)、創(chuàng)業(yè)成功人士講座與舉辦學(xué)員沙龍、集中授課與跟蹤指導(dǎo)、組織考核與學(xué)員創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書評(píng)析相結(jié)合，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性。組織創(chuàng)業(yè)明星、青年新銳、巾幗創(chuàng)業(yè)明星、知名企業(yè)家和企業(yè)家協(xié)會(huì)成員等，開展一幫一、結(jié)對(duì)子、手牽手等活動(dòng)，實(shí)施千名企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功者帶教千名創(chuàng)業(yè)學(xué)員計(jì)劃，提高學(xué)員經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)存活率。我們?cè)趧?chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的方式、方法，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，收到了較好效果。具體做法是：
1.開展教案式培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)性。借助培訓(xùn)中心、職教中心等培訓(xùn)平臺(tái)，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，量身設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，采取外請(qǐng)專家指導(dǎo)、內(nèi)請(qǐng)教授講課的方式開展課堂培訓(xùn)。教師在課堂上不僅注重知識(shí)介紹和信息交流，還特別注重綜合應(yīng)用案例教學(xué)、情景模擬、課堂辯論、經(jīng)驗(yàn)交流、小組討論、培訓(xùn)游戲等培訓(xùn)方法，引發(fā)學(xué)員的思考，使學(xué)員的創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)技能得到最大程度的提升。
2.開展實(shí)訓(xùn)式培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)效性。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，將創(chuàng)業(yè)者選送到產(chǎn)業(yè)龍頭基地、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)者運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力和素質(zhì)。2011年，我們組織第八期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班42名學(xué)員赴麒瑋尼古拉火雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行觀摩交流，將課堂搬到了創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，得到學(xué)員們的一致好評(píng)。我們?cè)谌ψ龊脛?chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后的扶持和服務(wù)，鞏固創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成果，對(duì)于已經(jīng)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，全部為其建立創(chuàng)業(yè)跟蹤檔案，開展定期回訪，實(shí)施開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。
3.開展引導(dǎo)式培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)針對(duì)性。我們定期邀請(qǐng)保康籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，介紹經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者拓展創(chuàng)業(yè)思路，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心，更新創(chuàng)業(yè)觀念，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。2011年，該縣分八期邀請(qǐng)17名成功創(chuàng)業(yè)人士現(xiàn)身說(shuō)法，向培訓(xùn)學(xué)員講授創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、分享成功經(jīng)驗(yàn)，交流創(chuàng)業(yè)心得。在創(chuàng)業(yè)典型的引導(dǎo)下，192名學(xué)員選定了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了1300多人就業(yè)。
4.開展網(wǎng)絡(luò)式培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)靈活性。針對(duì)山區(qū)縣居住分散、交通不便的實(shí)際，該縣在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)家書屋等培訓(xùn)載體，聘請(qǐng)了村級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員，將培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村，采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式，就近、就地培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，最大限度地豐富創(chuàng)業(yè)者知識(shí)面、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能。2010年春，該縣黃堡鎮(zhèn)大坪村村民汪自華在參加地栽木耳栽培技術(shù)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)后，認(rèn)為地栽木耳項(xiàng)目前景廣闊，又到縣就業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地參加了地栽木耳栽培技術(shù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。當(dāng)年就發(fā)展5000袋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益15000元。2011年，初嘗甜頭的他，通過(guò)政策扶持，建立了標(biāo)準(zhǔn)的袋栽基地，引導(dǎo)17戶農(nóng)民進(jìn)入基地，發(fā)展袋栽木耳21萬(wàn)袋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益近30萬(wàn)元。
（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。在全縣范圍內(nèi)，整合行業(yè)專家、職業(yè)咨詢師、優(yōu)秀企業(yè)家等各類人才資源，建設(shè)一支既有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師主講，又有工商、稅務(wù)、金融、安監(jiān)等部門專業(yè)人士兼職串講，還有縣內(nèi)農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域技術(shù)骨干提供技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)成功人士傳經(jīng)送寶的師資隊(duì)伍。同時(shí)，就業(yè)訓(xùn)練中心每年選派1名專業(yè)教師外出進(jìn)修，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍。每年組織開展一次教師授課大比武評(píng)比活動(dòng)，選拔一批優(yōu)秀教師；邀請(qǐng)留洋雙碩士學(xué)位的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士章景志，和相關(guān)政策專家參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。
為了確保培訓(xùn)質(zhì)量，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，建設(shè)完善的管理制度，搞好檔案管理。自覺地接受人社局、財(cái)政局和社會(huì)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照上級(jí)下發(fā)的文件要求執(zhí)行。在培訓(xùn)過(guò)程中，按照上級(jí)規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間執(zhí)行，加強(qiáng)考勤管理。2005年以來(lái)，各項(xiàng)培訓(xùn)中，所有學(xué)員的出勤按結(jié)業(yè)成績(jī)的70%計(jì)入結(jié)業(yè)成績(jī)，接受財(cái)政局和就業(yè)局考勤監(jiān)督。對(duì)教師的授課實(shí)行問卷反饋管理，在培訓(xùn)中運(yùn)用多媒體進(jìn)行培訓(xùn)，采取培訓(xùn)互動(dòng)的方式，充分發(fā)揮學(xué)員的主體作用。
（七）加快基地建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)能力。一是夯實(shí)培訓(xùn)平臺(tái)。大力開展就業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)，先后投入2000多萬(wàn)元，對(duì)培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善和改造。同時(shí)整合職教中心、宏程技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，合作辦學(xué)，從而整體提高了全縣開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的能力和水平。 要加大資金投入力度，從就業(yè)專項(xiàng)資金中拿出專項(xiàng)資金，用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。發(fā)揮就業(yè)訓(xùn)練中心的主導(dǎo)作用，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，搭建各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供技能培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)示范等服務(wù)，緊緊圍繞“一軸、兩線、三區(qū)、四園”的城市發(fā)展新格局，建立康富青年創(chuàng)業(yè)園、廣大巾幗創(chuàng)業(yè)園、城南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、過(guò)渡灣回歸創(chuàng)業(yè)園、黃堡大帶小創(chuàng)業(yè)園、后坪農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等六大創(chuàng)業(yè)孵化園；圍繞“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，以服務(wù)“四個(gè)大縣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，打造茶葉、核桃、養(yǎng)殖、食用菌、蔬菜等五大板塊特色創(chuàng)業(yè)基地，根據(jù)不同地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特點(diǎn)，培育和打造一鎮(zhèn)多品、一村一品的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品，用品牌促進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)能力。
近年來(lái)，盡管?？悼h在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面做了一些工作，取得了一定成效，但與上級(jí)的要求相比，與人民群眾的期望相比，與其他兄弟縣市相比，還有很大差距。做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)，今后我們還要進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，不斷完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和服務(wù)體系，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。具體措施：
第一、轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念。觀念決定著人們的行為方式。在現(xiàn)實(shí)之中，公務(wù)員成為年輕人工作的首選，這種趨向?qū)ξ齼?yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)是極為不利的。一個(gè)人人想做官的國(guó)家，是一個(gè)看不到創(chuàng)造力的國(guó)家。社會(huì)中最有能力的一群人，不是從事于能創(chuàng)造更多財(cái)富的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去，而是樂于在消耗社會(huì)資源的一個(gè)位置中混，平庸的度日，這樣的社會(huì)是沒有創(chuàng)造力，是沒有可持續(xù)力的。人人想當(dāng)官的現(xiàn)象，反映的是仍然停留在農(nóng)本位時(shí)代的封閉落后思想。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)加大創(chuàng)業(yè)觀念的教育，向年輕人傳播創(chuàng)業(yè)改變國(guó)家和個(gè)人命運(yùn)的先進(jìn)理念。
第二，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心。由于創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到多方面的困難和風(fēng)險(xiǎn)，而這些負(fù)面因素經(jīng)過(guò)放大，從而使許多想創(chuàng)業(yè)的人望而卻步。為此，要通過(guò)創(chuàng)業(yè)示范，來(lái)激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情。特別是創(chuàng)業(yè)者的現(xiàn)身說(shuō)法和創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)成果展示最具影響力。這也是創(chuàng)培訓(xùn)的難點(diǎn)之一。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的一個(gè)重要功能，就是組織創(chuàng)業(yè)成功者組成指導(dǎo)團(tuán)，讓學(xué)員分享他們創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，找出他們成功的秘訣。
第三，提高創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不同于其他培訓(xùn)，大凡創(chuàng)業(yè)成功者都具備一些特質(zhì)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不可能全面解決創(chuàng)業(yè)者面臨的各項(xiàng)技術(shù)難題。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可以從案例分析入手，總結(jié)出成功和失敗的共性問題，來(lái)啟迪學(xué)員的創(chuàng)業(yè)思路。
第四、改變陳舊的教學(xué)方式和培訓(xùn)體制。全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，是當(dāng)前各級(jí)勞動(dòng)保障部門一項(xiàng)重要工作任務(wù)，如何將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦得更有活力，的確值得深思。目前，各地組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是根據(jù)勞動(dòng)保障部推動(dòng)的30個(gè)城市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)要求，組織的“三段式”培訓(xùn)模式來(lái)進(jìn)行的。整個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)過(guò)程分為理論學(xué)習(xí)階段、咨詢輔導(dǎo)階段和后續(xù)扶持階段。由于沒有統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)各地在實(shí)施過(guò)程中，情況差異很大，操作性不強(qiáng)。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，首先要從改革現(xiàn)行的培訓(xùn)制度入手。要規(guī)范培訓(xùn)流程，加大教學(xué)設(shè)施建設(shè)投入，明確培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教學(xué)的考核和管理。省勞動(dòng)保障部門應(yīng)在總結(jié)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)一套科學(xué)培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)計(jì)劃，實(shí)習(xí)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作流程。大力推行情景模擬訓(xùn)練模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的生動(dòng)性、參與性，提高培訓(xùn)效果。同時(shí)，對(duì)通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。（湖北省?？悼h動(dòng)就業(yè)局張宗波）
標(biāo)簽： 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
