新聞話題近期，《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，標(biāo)志保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入歷史新階段。安徽保險(xiǎn)業(yè)如何搶抓機(jī)遇，做大做強(qiáng)？在安徽實(shí)現(xiàn)奮力崛起的進(jìn)程中，保險(xiǎn)業(yè)又將扮演何種角色？日前，記者就此專訪了安徽保監(jiān)局局長(zhǎng)李迎春。

對(duì)話人：安徽保監(jiān)局局長(zhǎng)李迎春

問(wèn)：上半年我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何？

答：上半年，全省保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入94.23億元，比去年同期增加25.73億元，保費(fèi)規(guī)模位于全國(guó)第11位、中部六省第2位；同比增長(zhǎng)37.56%%，增幅位于全國(guó)第一。我省保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)366億元，比年初增長(zhǎng)16.89%%。

問(wèn)：保險(xiǎn)作為金融業(yè)的三大支柱之一，在安徽實(shí)現(xiàn)奮力崛起的進(jìn)程中，將發(fā)揮什么樣的作用？

答：保險(xiǎn)被人們喻為經(jīng)濟(jì)“助推器”。為促使安徽保險(xiǎn)業(yè)更好地服務(wù)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，安徽保監(jiān)局實(shí)施了兩大發(fā)展戰(zhàn)略，即保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“861”行動(dòng)計(jì)劃戰(zhàn)略以及“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

服務(wù)“861”行動(dòng)計(jì)劃戰(zhàn)略，自2004年底啟動(dòng)以來(lái)成效顯著，2005年承保“861”大型工程項(xiàng)目30多個(gè)，提供了200多億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。今年上半年，累計(jì)承?！?61”項(xiàng)目40個(gè)，涉及高速公路、煤炭、電力等多個(gè)領(lǐng)域，保險(xiǎn)金額達(dá)300多億元。

實(shí)施“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一大舉措。上半年，我們?cè)诨I建專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品下鄉(xiāng)、探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面取得了較好成效。如黃山、蕪湖等地初步建立了政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、農(nóng)戶參與、公司運(yùn)作的新型保險(xiǎn)機(jī)制，全省175個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中有121個(gè)龍頭企業(yè)參保。

問(wèn)：據(jù)了解，我省正在籌建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，這對(duì)我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大省尤顯重要，目前籌備情況怎么樣？

答：去年我省向中國(guó)保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)籌建一家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司，獲得原則批準(zhǔn)。目前，幾家國(guó)有大中型企業(yè)作為出資人，基本達(dá)成了出資意向，籌建準(zhǔn)備工作基本完成。我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司成立后，將按照“政府推動(dòng)、企業(yè)參股、市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，公司可以經(jīng)營(yíng)商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的所有業(yè)務(wù)，同時(shí)，在政府政策支持下，經(jīng)辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

問(wèn)：今年是保險(xiǎn)業(yè)的“創(chuàng)新年”，我省保險(xiǎn)業(yè)在這方面有些什么行動(dòng)？

答：建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)，是當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)面臨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。為推動(dòng)保險(xiǎn)創(chuàng)新，首先是推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)各公司根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，滿足人民群眾差異化、個(gè)性化的需要，切實(shí)改變“一張保單賣(mài)全國(guó)”的現(xiàn)象。其次是推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)公司開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)、電話、郵政、職場(chǎng)、產(chǎn)壽險(xiǎn)交叉銷售等銷售方式，鼓勵(lì)公司拓寬銀行、郵政、證券、基金等各類中介機(jī)構(gòu)代理銷售渠道，為老百姓提供方便、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。再次是推動(dòng)管理創(chuàng)新，盡快改變公司粗放的管理模式，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

問(wèn)：提到保險(xiǎn)，很多人有個(gè)體會(huì)，就是投保容易，但理賠困難，手續(xù)繁雜，這使保險(xiǎn)業(yè)的形象受到影響。在發(fā)展中，如何改變這一問(wèn)題，為人們提供更便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)？

答：導(dǎo)致理賠難問(wèn)題的原因有兩個(gè)方面，一方面，從保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部看，一些公司理賠流程環(huán)節(jié)較多，程序較為繁雜，理賠速度緩慢。另一方面，從投保人自身看，由于保險(xiǎn)宣傳不到位等原因，一些投保人對(duì)理賠事務(wù)缺乏了解，不能及時(shí)提供保險(xiǎn)理賠所需要的材料，因而耽擱了理賠進(jìn)度。

安徽保監(jiān)局一直高度重視解決理賠難問(wèn)題，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。如指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《安徽省機(jī)動(dòng)車輛理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，要求我省所有財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司在事實(shí)清楚、材料齊備、雙方無(wú)爭(zhēng)議的前提下，2000元以下當(dāng)日賠付、10000元以內(nèi)三天賠付、100000元以內(nèi)10天內(nèi)賠付。再如，我局在去年實(shí)行人身險(xiǎn)小額理賠裁決機(jī)制試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)建立了保險(xiǎn)合同理賠糾紛裁決機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大了裁決金額和范圍，較好解決理賠糾紛問(wèn)題。同時(shí)，各保險(xiǎn)公司也在采取實(shí)際行動(dòng)解決理賠難問(wèn)題，如人保財(cái)險(xiǎn)推出“理賠無(wú)憂車險(xiǎn)快捷服務(wù)承諾”活動(dòng)，平安產(chǎn)險(xiǎn)推出車險(xiǎn)理賠創(chuàng)品牌優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等，都提高了理賠服務(wù)水平。

問(wèn)：安徽保險(xiǎn)業(yè)將如何貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》？

答：《若干意見(jiàn)》是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下為加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展而作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

為貫徹《若干意見(jiàn)》，安徽保監(jiān)局將在服務(wù)方面開(kāi)展好四類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，即：一是以探索政策性農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)為突破口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；二是以開(kāi)展強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為突破口，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)；三是以參與新型農(nóng)村醫(yī)療合作為突破口，大力發(fā)展健康保險(xiǎn)；四是以推動(dòng)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金業(yè)務(wù)為突破口，大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)。

監(jiān)管方面，將重點(diǎn)抓好四大監(jiān)管領(lǐng)域，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)，即：一是扎實(shí)做好市場(chǎng)行為監(jiān)管，著力解決規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；二是積極探索開(kāi)展償付能力監(jiān)管，深入研究保監(jiān)局在償付能力監(jiān)管中的作用；三是有效開(kāi)展公司內(nèi)控監(jiān)管，督促各公司切實(shí)提高內(nèi)控執(zhí)行力；四是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)失信行為的監(jiān)管，切實(shí)解決誤導(dǎo)和理賠難等誠(chéng)信問(wèn)題。

http://www.sina.com.cn 2006年08月03日04:31 安徽在線-安徽日?qǐng)?bào) 本報(bào)記者史力