與今年國家審計署的“審計風(fēng)暴”風(fēng)格一致，《北京市2005年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（下稱《報告》）也減少了對問題單位的點(diǎn)名批評，重點(diǎn)關(guān)注資金的使用效益問題。

  但《報告》仍曝光了該市近7000萬元失業(yè)和基本醫(yī)療保險基金“出問題”、北京電影學(xué)院等四所高校亂收費(fèi)189萬元、11家納稅A級企業(yè)少繳稅3905萬元等問題。

  在昨天召開的北京十二屆人大常委會第二十九次會議上，該市審計局局長楊曉超所作的《報告》指出了下列問題：

  問題一北京市審計部門在對2004年全市失業(yè)和基本醫(yī)療保險基金的管理使用情況進(jìn)行審計后發(fā)現(xiàn)，該市失業(yè)和基本醫(yī)療保險基金運(yùn)行較為平穩(wěn)，但是基金征收和清欠工作不到位，基金支付管理不夠嚴(yán)格，涉及金額 6756.46 萬元。2004 年，市和各區(qū)縣社?；鸸芾?/a>中心共漏征1310個參保單位的失業(yè)保險費(fèi)317萬元；截至2004年末,全市有3638個參保單位欠繳基本醫(yī)療保險費(fèi)6357萬元；審計還發(fā)現(xiàn),一些區(qū)縣的街道社保所有多發(fā)放失業(yè)保險金的現(xiàn)象；7個區(qū)的醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為130名參保人員報銷醫(yī)藥費(fèi)時，超限額支付45.49萬元，人均多支付3499元，最多的達(dá)2.15萬元。
 
  問題二《報告》稱，對北方工業(yè)大學(xué)、北京石油化工學(xué)院、北京第二外國語學(xué)院、北京電影學(xué)院2004年財政財務(wù)收支進(jìn)行的審計發(fā)現(xiàn)，高校財政財務(wù)收支管理問題較多：一是違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象較普遍；二是財務(wù)管理松弛；私存私發(fā)資金問題嚴(yán)重；三是部分教育事業(yè)費(fèi)被用于歸還基本建設(shè)貸款。2004年，這四所高校通過自立項目或提高標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)收費(fèi)189萬元，其中，兩所高校繼續(xù)收取已明令取消的學(xué)生重修重考費(fèi)130萬元。

  問題三北京市審計部門通過對243家重點(diǎn)納稅企業(yè)的審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有70家企業(yè)未繳各項應(yīng)繳稅款共3億元，23家未按期申報納稅。部分區(qū)縣地稅局評定的納稅信用A級企業(yè)中，有11家存在未繳應(yīng)繳稅款問題，2005年共計少繳3905萬元。

  問題四《報告》還暴露出少量專項資金存在被侵占挪用的現(xiàn)象，如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將用于建設(shè)供水管線工程的小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款貼息100萬元，撥給了房地產(chǎn)公司，用于房地產(chǎn)經(jīng)營項目的貸款貼息。

  楊曉超表示，此次還把一些原來沒有審計過的事項，如市發(fā)改委安排、使用和管理的市級基本建設(shè)資金，首次納入了審計范圍。今后，這方面的審計力度還會加大。

  北京市政府將在年底前向市人大常委會作專題報告，匯報此次審計出的問題的整改落實(shí)情況。

http://finance.QQ.com 2006年07月27日08:18 第一財經(jīng)日報 張馨月