浙江在線04月08日訊 午覺過后，80歲的段銀輝老人領著記者參觀起了她入住近一年的愛康溫馨家園，健身場所、閱覽室、棋牌室、食堂、診療室一應俱全。

然而，這個“高大上”的民辦養(yǎng)老機構，近年來由于成本、價格等原因，一直競爭不過公辦養(yǎng)老機構。最新數據顯示，杭州市老年人口共計134萬人，其中80歲以上的老年人口達20萬人，人口老齡化趨勢使得老年人服務的重要性更加凸顯。

不久前，杭州市出臺《關于鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務機構的實施意見(試行)》，將通過加大稅費優(yōu)惠力度、提高床位運營補助等方式鼓勵社會力量來興辦養(yǎng)老機構。業(yè)內人士稱，“愛康”這樣的民辦養(yǎng)老機構將迎來春天。

半年省下10萬元

愛康溫馨家園位于閘弄口附近，共有858張床位，是杭州目前最大的民辦養(yǎng)老機構，這里不像是傳統(tǒng)概念中的養(yǎng)老院，反而更像是拎包入住的酒店式公寓。

段銀輝說，在這里一個月交3000多塊錢，不用費力爬樓梯，不用自己燒飯，還有專人打掃衛(wèi)生。但這樣高品質的養(yǎng)老，在段奶奶那些住在公辦養(yǎng)老院里的老伙伴眼里簡直是“天價”，根本消費不起。

愛康溫馨家園院長趙堅忠說，政府投資興辦的公辦養(yǎng)老機構在土地、資金等方面都比較充足，因此在環(huán)境和設施的投入要比大部分民辦機構多，導致老人們搶奪床位資源；而另一邊，民營養(yǎng)老機構高昂的收費，也讓不少老人望而卻步。據杭州市物價局測算，以杭州市第二社會福利院為例，老人每月開銷約1500元左右，區(qū)級養(yǎng)老機構雙人間床位費則更低。相比較，居住在愛康溫馨家園的老人一個月至少要花費2400元。

目前，愛康溫馨家園有近300位老人入住，入住率不到40%。同樣，在杭州的其他民辦養(yǎng)老機構中，主城區(qū)多數民辦養(yǎng)老機構的入住率在60%至70%之間，都面臨著不同程度的虧損。

“以往，民辦養(yǎng)老機構都是按照工業(yè)用水、用電的標準來收費，采用與居民用戶同價后，每度電能節(jié)省近一半開銷，半年就能節(jié)省10多萬元，這個錢就可以投入到服務老人身上。”趙堅忠說。

根據《實施意見》，在稅費優(yōu)惠上，杭州給出的力度更大。除了電、水、氣與居民用戶實行同價外，還免收電話、有線電視、寬帶一次性接入費，減半收取綠化費、供水工程建設資金等。同時，床位建設補助和運營補助也要提高。

站在同一起跑線

下午4時，愛康溫馨家園的大廳里一下子熱鬧了起來，老人們走出房間，坐在沙發(fā)上熱絡地聊天。

目前，杭州市正鼓勵投資興辦的養(yǎng)老機構通過“公建民營”等方式，委托給社會組織和企業(yè)運營。同時，開展公辦養(yǎng)老機構定價機制改革試點，確定合理的公辦養(yǎng)老機構服務項目價格，為民辦養(yǎng)老機構發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

“這樣一來，我們和公辦養(yǎng)老院站在同一起跑線，在硬件差不多的情況下，我們就拼軟件——如何提升服務質量，如何讓老人享受高品質的養(yǎng)老生活，是我們重點發(fā)展的方向。”趙堅忠說。

杭州市民政局社會福利處相關負責人介紹，目前民辦公辦比例為4∶6，今年杭州還將新增6000張床位。他們希望通過減免、補助等方式減輕民辦養(yǎng)老機構運營壓力，讓其把獲得的補助更多地用在入住老人身上。

“有實力的民辦養(yǎng)老機構以收購、加盟入會的方式，形成統(tǒng)一經營模式，對提升服務檔次非常有益。”杭州市社科院研究員徐祖榮說，鼓勵通過“公辦民營”、“民辦公助”等方式，支持和引導民間資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，減輕了企業(yè)前期投入，也降低了政府的管理運營精力，將有利于平抑今后養(yǎng)老院的收費價格。