北侖新聞網(wǎng)訊（記者 沈艷露）這幾天，白峰鎮(zhèn)港口村村民周大伯遇上了一件煩心事：“1996年，我在自己村里辦了雙農獨囡保險，當時只要一次性繳納410塊錢，等到60歲就可以每月領錢，還注明是終身受益。我今年剛滿60歲，但前兩天去鎮(zhèn)里辦證大廳領錢時只領到了862元，而這就是全部了。”對此，周大伯越想越納悶，便致電本刊詢問。

標注為“終身受益”的雙農獨囡保險沒了？

記者趕到港口村時，周大伯表示自己的存折在領862元錢時就退給辦證中心了，但他今年57歲的老伴戴阿姨的那份雙農獨囡保險存折則還在。記者在這本存折上看到，這份保險的起繳日期是1996年7月28日，一次性繳納了410多元，其中個人繳費100多元，其余近300元為村里補助。存折上發(fā)證單位處落款印章蓋的是“寧波市北侖區(qū)農村社會養(yǎng)老保險管理處”，旁邊確實印有“終身受益”四個字，但并沒有注明獲益方式。

周大伯告訴記者：“村里我知道的就還有好幾戶人家也辦了這種保險，只不過隔了18年，有些人忘記了，有些人還沒到60歲所以都沒提起這事。但在當時，辦理這種雙農獨囡保險也是一項大政策。”而白峰鎮(zhèn)辦證中心的工作人員當時給出的解釋是，這項保險已經取消，因此只能按照相關規(guī)定給他862元的退款。

“我不明白，怎么這保險說沒就沒了？況且，就算取消，18年錢的410元和現(xiàn)在的862元，雖然數(shù)字翻了一倍，但實際卻貶值了，這算法怎么來的？”周大伯表示很不解。

2010年初開始實行新、老農保銜接并軌，按高標準險種參保

據(jù)了解，農村社會養(yǎng)老保險管理職能已從民政局移至人社局，后經合并更名為北侖區(qū)農村社會養(yǎng)老保險管理中心。該中心副主任李傳典根據(jù)保險單找到了關于這份保險的留底文件。

“1995年的時候，出臺了《北侖區(qū)農村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》(以下簡稱“暫行辦法”)，規(guī)定當時農村家庭只有一個子女的，都可以參加這種保險，目的就是為了給當時沒社會保障待遇的農村居民提供一份社會保障。”李傳典說，2009年11月，寧波市政府出臺了《寧波市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》，該辦法從2010年1月1日開始實施，實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，原農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱‘老農保’)銜接并軌，待遇享受較高的一種。2013年，周大伯參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，按規(guī)定，周大伯到了60周歲時，只能享受待遇較高的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，不能再同時享受老農保待遇。所以，他只能終止并退出老農保。相對來說，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險受益率比老農保要高得多，因此，絕大部分原參保人員都選擇退出老農保，參加到土保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和職工養(yǎng)老保險中去了。

至于老農保存折上標注的“終身受益”，李傳典表示，參加老農保的村民確實可以每個月領錢，是終身受益的。但也就每月幾十元，相比新的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險要不劃算，所以實際工作中都建議村民改參加后者。

李傳典告訴記者，全區(qū)1995—1997年間參加老農保的人較多，后因銀行利率下調、社會保險制度逐步完善等客觀原因，至2002年區(qū)內基本上已沒人參加老農保，此后逐漸有人退出轉入土保、職工保險等險種中，老農保在鼎盛時期參保人數(shù)還有3.3萬人，經過10多年發(fā)展，目前只剩下近7000人。

18年前的410元到現(xiàn)在為何只有862元？

在區(qū)社保系統(tǒng)上查閱了周大伯的資料后，李傳典表示，周大伯在2013年已經參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，將之前的老農保覆蓋了，所以周大伯只能退出1996年參加的老農保。

由于時隔18年，周大伯和其他村民都不記得參保時是否規(guī)定60歲以后能領取多少養(yǎng)老金，除了老農保的存折，相關的合同也沒有保存下來，因此這份保險能領多少錢就成了問題。

但無論如何，周大伯都沒有想到全部加起來只領到了862元。對此，李傳典翻出1995年的暫行辦法，解釋道：“按照暫行辦法的總則第3條的規(guī)定，老農保是采用儲蓄積累式的辦法，實行個人賬戶制度管理。因此，這個862元就是按照老農保個人賬戶繳費的余額加上歷年銀行的利息算出來的。”