天津北方網(wǎng)訊：日前，本市公開發(fā)布了《天津市2013年預(yù)算執(zhí)行情況及2014年預(yù)算草案的報告》及19張附表。去年本市社會保險基金運行是否穩(wěn)定？納稅人的錢今年將花到哪些地方？天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長、經(jīng)濟學(xué)系主任叢屹在接受記者采訪時解讀了財政數(shù)據(jù)背后的信息。

今年本市財政預(yù)算公開與往年相比，最大的不同在于首次公開了社會保險基金預(yù)算情況，并于今年起將社會保險基金預(yù)算提交市人代會審查。數(shù)據(jù)顯示2013年社會保險基金收入為717.58億元，支出為641.95億元，2014年社會保險基金收入預(yù)算802億元，社會保險基金支出預(yù)算760億元。作為老百姓“保障錢”的社?；?/a>能夠?qū)崿F(xiàn)年度收支平衡、按期支付。

看支出 教育支出年年漲農(nóng)村投入增加快

財政的錢27%用于城鄉(xiāng)社區(qū)支出

《天津市2014年公共財政支出預(yù)算表》顯示，全市2014年支出預(yù)算2827億元。支出預(yù)算達到767.6億元的城鄉(xiāng)社區(qū)支出包含了城市、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)、維護、管理等方面的支出。本市今年又有多個城鄉(xiāng)建設(shè)項目進入關(guān)鍵建設(shè)期，將投入大量資金。教育支出方面，繼2012年本市財政教育支出占比達到了國家規(guī)定的17%的目標之后，去年本市財政教育支出達到458.26億元，占比超過18.2%。今年預(yù)算支出則達到525.15億元，占比超過18.5%，顯示出教育投入逐年增長的良好趨勢。

服務(wù)業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療支出增長快

去年，本市服務(wù)業(yè)占GDP比重則達到了48.1%。第三產(chǎn)業(yè)增加值長期以來首次超過了工業(yè)增加值。持續(xù)增長的商業(yè)服務(wù)業(yè)支出推動了本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)稅收已占全市稅收的67%。叢屹認為，相對于北上廣深等一線城市，本市服務(wù)業(yè)的短板依然存在，近年來持續(xù)加大投入也是寄望于在服務(wù)業(yè)上迎頭趕上，并形成符合北方經(jīng)濟中心、國際港口城市定位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在節(jié)能環(huán)保上的支出預(yù)算近年來保持高增長是著眼于建設(shè)美麗天津和呼應(yīng)百姓呼聲的舉措。

農(nóng)村公益事業(yè)投入增加30倍

在更為詳細的《天津市2014年市級公共財政支出預(yù)算明細表》中，記者發(fā)現(xiàn)，有多個具體項目支出增幅較為突出。其中，農(nóng)村公益事業(yè)投入增幅為3082.6%，2013年支出僅為1353萬元，2014年預(yù)算支出則達到4.3億元，增加了30倍以上！叢屹分析，從數(shù)據(jù)上能夠看出來，2014年天津更加重視農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)支出預(yù)算增幅達到14.9%，其中農(nóng)村公益事業(yè)投入表現(xiàn)尤為突出。這意味著城鎮(zhèn)化進程中，對于農(nóng)村的“兜底”幫扶將更為有力，農(nóng)村的公益事業(yè)發(fā)展將得到加強。

另一個值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)算支出較去年增長134%。叢屹表示，從中央到地方都開始把食品安全問題當(dāng)做最重要的問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)算支出的增加實際上是投入農(nóng)村、全市受益。其結(jié)果將是市民吃得安心，農(nóng)產(chǎn)品銷售的利潤更高，農(nóng)民的收益也將增多。

看收入 去年增值稅猛增今年車船稅減少

去年本市財政收入首次突破2000億元，創(chuàng)造了歷史新高。公共財政收入主要由稅收收入和非稅收入構(gòu)成，去年本市非稅收入為768.40億元，占公共財政比為36.97%。意味著本市公共財政收入六成依靠稅收，還有近四成依靠非稅收入。非稅收入的構(gòu)成包括專項收入、行政事業(yè)性收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等。

去年，本市稅收收入達到1309.90億元，增幅達到18.5%，有力支撐了財政收入突破2000億元。這其中，受營改增的影響，增值稅增長達到50.7%，營業(yè)稅增幅僅為6%。個人所得稅在度過了扣除額提升的影響后，也實現(xiàn)了17.6%的增長。

從今年稅收收入預(yù)算來看，車船稅預(yù)算有所調(diào)低，比去年減少9.7%。這是本市實行限牌后，車船稅減免兩月征收所帶來的影響。