合肥日前出臺(tái)新政，嚴(yán)格規(guī)范商品房買賣流程。但記者多日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在茫茫購(gòu)房大軍中，一些不具備購(gòu)房條件的外地戶口，照樣能夠順利在合肥置業(yè)。外地戶口購(gòu)房者通過中介補(bǔ)交社保，已經(jīng)成為一種“潛規(guī)則”，隱藏在規(guī)范的流程背后，使得“限購(gòu)令”一定程度上打了折扣。

補(bǔ)交18000元拿下購(gòu)房資格

在合肥大小樓盤流連了兩天，六安的劉先生終于決定，在經(jīng)開區(qū)的某樓盤置業(yè)。不過，劉先生購(gòu)房無法一次性付清購(gòu)房款。沒在合肥工作過的他，不具備購(gòu)房資格，是不是就不能買房了?售樓部的工作人員笑道，“花點(diǎn)錢補(bǔ)交一年社保吧，我們幫你介紹可靠的中介。”

2011年初，新“國(guó)八條”橫空出世，當(dāng)年2月，合肥正式執(zhí)行新“國(guó)八條”，其中明文規(guī)定，如果是外地戶口購(gòu)房，需要提供一年以上社保和納稅證明，貸款政策等同合肥市戶口貸款政策辦理。“早聽說，可以通過補(bǔ)交社保買房，開發(fā)商還能幫忙聯(lián)系。”劉先生告訴記者，孩子在合肥上大學(xué)，便想在合肥買房。

2月23日，通過開發(fā)商聯(lián)系，劉先生在售樓部見到某中介公司經(jīng)理。該經(jīng)理承諾，可以幫他補(bǔ)交一年社保，需支付18000元費(fèi)用。而且，補(bǔ)交的社保至少需要2個(gè)月，才能正式生效。經(jīng)理在收取費(fèi)用后，給劉先生開具了收據(jù)。“對(duì)方說，如果社保辦不下來，可拿收據(jù)退款。”

補(bǔ)交的社保等于打了水漂

在“剛需”依然占據(jù)主導(dǎo)的樓市，像劉先生這樣選擇補(bǔ)交社保的購(gòu)房者不在少數(shù)。盡管能夠如愿以償買到購(gòu)房資格，但是額外花去18000元，還是讓劉先生非常心疼。因?yàn)?，這筆錢對(duì)他來說無疑打了水漂。

眾所周知，社保主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，也就是我們常說的“五險(xiǎn)”。其中，醫(yī)療保險(xiǎn)是逐年繳費(fèi)，參保人員逐年享受待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)則是要交滿15年，到一定年齡后才能享受待遇。劉先生告訴記者，他常年在外地打工，從來沒有交過社保。像他這樣的情況，只補(bǔ)交的一年養(yǎng)老保險(xiǎn)，等到符合年齡時(shí)，也會(huì)因?yàn)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/2301393/">繳費(fèi)年限不足，領(lǐng)不到養(yǎng)老金。另外，劉先生在合肥“參保”，但他本人并不在合肥，這一年的醫(yī)保待遇最后也只能作廢。

“這18000元就買個(gè)資格，但是不花，到最后虧得更多。”正因?yàn)楸е@種想法，才讓很多和劉先生一樣的人，忍痛交了上萬元的社保。

補(bǔ)交社保買房遭遇查處難

補(bǔ)交社保買房，幾乎成了行業(yè)的“潛規(guī)則”，而它之所以存在，政策銜接不到位是主要原因。

“我們幫你補(bǔ)交社保，你可以絕對(duì)放心，都是正規(guī)渠道，不存在任何問題。”記者聯(lián)系了幾家所謂的中介公司，得到的答復(fù)幾乎一模一樣，都是能夠輕松解決購(gòu)房者的難題。一位中介公司王姓負(fù)責(zé)人告訴記者，開發(fā)商去房管局進(jìn)行備案時(shí)，必須要有社保憑證，但社保憑證怎么來的，房管局不可能會(huì)追究。而在人社部門的規(guī)定中，只要?jiǎng)趧?dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，用人單位就應(yīng)當(dāng)給勞動(dòng)者購(gòu)買社保，沒有購(gòu)買社保的用人單位，政策允許一次性補(bǔ)交。因此，中介公司便有了很大的操作空間，只要得到買房子的相關(guān)信息，并擬定一份虛假的勞動(dòng)合同，就能名正言順去補(bǔ)交社保。

記者從合肥市人社局了解到，社保繳費(fèi)基數(shù)去年調(diào)整后，在合肥補(bǔ)交一年社保的真正費(fèi)用，大約在13000元。也就是說，劉先生花掉的18000元，超過三成落到中介公司和售房人員手里。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通常容易發(fā)生不簽勞動(dòng)合同，用人單位以此逃避責(zé)任。但受到房地產(chǎn)政策的影響，虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系的案件越來越多，而查處則存在很大難度。

多少購(gòu)房者用了“潛規(guī)則”

在合肥的購(gòu)房大軍中，究竟有多少人像劉先生一樣，選擇補(bǔ)交社保來買房呢?因?yàn)槭菨撘?guī)則，所以具體的數(shù)字無從得知。但是，從一些蛛絲馬跡中可以看出，該人群已是數(shù)以萬計(jì)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，合肥市銷售商品房的總量中，按照人口戶籍的劃分，合肥市區(qū)居民占37.14%，所轄縣市居民占24.36%，省內(nèi)其他城市居民占33.3%，而省外居民只占5.2%。也就是說，外地戶口的購(gòu)房者占了近四成。2013年全年，合肥市區(qū)商品房成交量超過了10萬套。保守估計(jì)，去年有數(shù)萬外地戶口的購(gòu)房者在合肥買房。在這些外地戶口的購(gòu)房者中，一次性付清購(gòu)房款的人只有小部分，絕大多數(shù)都有需要解決貸款條件問題。

“在我們小區(qū)買房的，90%都是外地人，一次性付款的估計(jì)只有10%。”合肥某樓盤置業(yè)顧問張祥龍告訴記者，他今年已經(jīng)賣了20多套房子，有10多個(gè)客戶都需要補(bǔ)交社保，而這種情況，在合肥各大樓盤中都存在。買房和賣房的人，都知道補(bǔ)交社保不正當(dāng)，但因?yàn)楦髯远际鞘芤嬲?，所以都不愿戳破這層窗戶紙。

在國(guó)內(nèi)很多城市，對(duì)外地戶口買房都設(shè)定門檻，讓購(gòu)房者提供若干年的社保繳費(fèi)證明，初衷是抑制房?jī)r(jià)過快上漲。但是，從目前來看，政策的“漏洞”已經(jīng)催生了行業(yè)潛規(guī)則?？梢钥隙ǖ氖牵瑵撘?guī)則的存在對(duì)樓市和房?jī)r(jià)必然會(huì)帶來一定影響。