人民網(wǎng)·天津視窗3月31日電：既要照顧年邁的老人，又要努力工作“養(yǎng)家糊口”，雙重壓力讓兒女們陷入“疲勞危機(jī)”，也影響著老年人的生活質(zhì)量——

在深圳工作和定居已達(dá)10多年的楊一成最近頗為苦惱：他老家在武漢，家里有60來(lái)歲的父母和85歲高齡的祖母。去年，原本在家侍奉老人的弟弟也到外地謀生，家里只剩下3個(gè)老人。怎么辦？總不能辭了工作回去照顧老人吧？深圳這邊一家子的擔(dān)子也壓在肩上啊……

這是當(dāng)下許多兒女們面臨的共同困境，也折射出傳統(tǒng)家庭自然養(yǎng)老的不足：一方面要照顧年邁的雙親，一方面要工作養(yǎng)家，雙重壓力讓兒女們陷入“疲勞危機(jī)”，也影響著老年人的生活質(zhì)量。1.49億老人，100萬(wàn)張床位

在剛剛結(jié)束的全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員關(guān)牧村呼吁，進(jìn)一步建立完善老齡人群社會(huì)關(guān)愛(ài)管理機(jī)制，國(guó)家應(yīng)采取相關(guān)措施，彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足，并希望盡快落實(shí)這些政策，為老年人養(yǎng)老提供保障。

來(lái)自全國(guó)老齡委辦公室的一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，截至2006年底，我國(guó)60歲及以上老年人口已經(jīng)超過(guò)1.49億人，占總?cè)丝诘?1％以上。專家認(rèn)為，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低、養(yǎng)老金缺口達(dá)8000億元……種種數(shù)據(jù)表明，我國(guó)老年社會(huì)保障體系尚不完善。未富先老，帶來(lái)的直接問(wèn)題是：誰(shuí)為老年人的養(yǎng)老埋單？

傳統(tǒng)的做法是家庭自然養(yǎng)老，這也是目前最為普遍的做法。然而，這一做法已經(jīng)走進(jìn)“瓶頸”———

一方面，人口流動(dòng)性日益增強(qiáng)，子女外出工作造成越來(lái)越多的“空巢”老人。由全國(guó)老齡辦發(fā)布的《我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報(bào)告顯示，目前全國(guó)城市老年人空巢家庭（包括獨(dú)居）的比例已經(jīng)達(dá)到49.7％。

另一方面，子女既要工作又要照顧老人，許多人精力透支，不堪重負(fù)。統(tǒng)計(jì)顯示，隨著計(jì)劃生育的推行和家庭意識(shí)的變化，家庭構(gòu)成呈現(xiàn)小型化趨勢(shì)。隨著獨(dú)生子女這一代的成年，一對(duì)夫婦要贍養(yǎng)4位老人，兒女們的“疲勞危機(jī)”將更加嚴(yán)重。

不少人選擇了將老人送進(jìn)專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但是，條件好點(diǎn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如獨(dú)門獨(dú)戶的老年公寓等費(fèi)用不菲，像在北京，一個(gè)月費(fèi)用從1300元到2000元不等，這對(duì)普通工薪家庭來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)。

即便如此，面對(duì)龐大的需求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也僅僅是杯水車薪。據(jù)中國(guó)老齡科研中心的郭副主任介紹，目前中國(guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有床位大概只有100萬(wàn)張，只滿足了8‰的需求。社區(qū)養(yǎng)老，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇

怎樣讓老人既不失天倫之樂(lè)，又能解決實(shí)際困難？俗話說(shuō)，遠(yuǎn)親不如近鄰。一種新的養(yǎng)老形式也許可以緩解這種狀況———社會(huì)化居家養(yǎng)老。

據(jù)介紹，社會(huì)化居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

袁大爺家住北京市石景山區(qū)老山東里社區(qū)。他和老伴兒都75歲了，并患有心臟病、糖尿病等。3個(gè)兒子在國(guó)外，兩個(gè)老人吃飯、看病、買東西成了大問(wèn)題。

好在老山東里社區(qū)2004年便成立了家庭敬老院，只要報(bào)名加入，社區(qū)就組織義工上門為老年人提供各種日常服務(wù)，包括幫老人買菜、領(lǐng)取退休金、聯(lián)系家政服務(wù)、提供醫(yī)療服務(wù)等。

“老人生活在家中，我們提供服務(wù)。社區(qū)跟超市、醫(yī)院、郵局簽了協(xié)議，加入敬老院的老人需要買菜買東西了，只要招呼一聲，我們就給他們打電話，對(duì)方上門服務(wù)。”老山東里社區(qū)居委會(huì)劉桂玲主任介紹。

社區(qū)還辦起了“老年飯桌”，這樣一來(lái)，袁大爺和老伴兒連做飯的麻煩也省去了。兩人每天中午都能吃上熱呼的飯菜。

除了提供生活服務(wù)，老山東里社區(qū)還組織老人開(kāi)展豐富的文娛活動(dòng)。“我們老人在一起有共同話題，說(shuō)說(shuō)以前的事兒，感覺(jué)年輕了好多歲?！蹦杲?0的王老人還說(shuō)，“以前請(qǐng)鐘點(diǎn)工，只有服務(wù)，沒(méi)有感情，現(xiàn)在助老志愿者經(jīng)常上門陪著嘮嘮嗑兒，老伴兒都開(kāi)朗多了?！?/P>

不只在北京，上海、深圳、蘇州、石家莊等地也陸續(xù)開(kāi)展了居家養(yǎng)老模式的探索。前不久，全國(guó)老齡委、國(guó)家發(fā)改委、民政部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部等10部委聯(lián)合發(fā)文，要求全國(guó)城市所有社區(qū)“十一五”期間都要基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。居家養(yǎng)老，誰(shuí)來(lái)埋單

居家養(yǎng)老模式受到“空巢”老人和子女的普遍歡迎。但作為一項(xiàng)新生事物，目前其推行還存在一些困難。

最主要的就是資金問(wèn)題?！坝捎谌鄙儋Y金，現(xiàn)在的‘老年飯桌’還只能提供午餐，早晚餐暫時(shí)沒(méi)有能力供應(yīng)?！崩仙綎|里社區(qū)居委會(huì)劉桂玲坦陳。

有些社區(qū)采取志愿者助老服務(wù)模式，帶有很大的自發(fā)性，其服務(wù)的穩(wěn)定性還得不到保障。在老山東里社區(qū)，由于缺少激勵(lì)機(jī)制，義工流動(dòng)性較大，堅(jiān)持下來(lái)的義工年齡越來(lái)越大?！傲x務(wù)送菜員都68歲了，現(xiàn)在是老人服務(wù)老人了?！眲⒐鹆嵴f(shuō)。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成認(rèn)為，中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)的家庭自然養(yǎng)老必然向社會(huì)化養(yǎng)老方向發(fā)展。

他認(rèn)為，社會(huì)化養(yǎng)老應(yīng)以社區(qū)為基礎(chǔ)，由政府主導(dǎo)，包括規(guī)劃、資源整合、財(cái)政投入等。在政府主導(dǎo)之外，各方面責(zé)任也要分擔(dān)：政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、接受服務(wù)的老人，有錢出錢，各盡其力。

“要全面建立多元化的養(yǎng)老機(jī)制，子女居家養(yǎng)老、子女托管養(yǎng)老（由社會(huì)托老所、養(yǎng)老院照管，子女出費(fèi)用并經(jīng)常照看）和單位養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老并舉?！标P(guān)牧村建議，國(guó)家應(yīng)建立老齡社會(huì)人群管理基金，主要用于老齡社會(huì)人群的社會(huì)福利事業(yè)，并鼓勵(lì)社會(huì)、社團(tuán)、企業(yè)或個(gè)人從事老齡社會(huì)人群的服務(wù)事業(yè)。

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào) 編輯：文婷

2008-3-31 15:18:43